| gli aa. partono dalla premessa che la legge italiana che istituisce
il servizio sanitario nazionale (legge n. 833 del 23 dicembre 1978)
ha rivoluzionato l' assetto sanitario vigente nel paese decretando la
fine del sistema mutualistico. la legge di riforma sanitaria,
infatti, concependo, ai sensi del dettato costituzionale, la tutela
della salute come compito diretto dello stato, da esercitare
attraverso il servizio sanitario nazionale in regime non assicurativo
ma progressivamente fiscalizzato e rivolto a tutti i cittadini, ha
attuato quanto gia' previsto dall' inghilterra con il suo national
health service (nhs) fin dal 1948. e' percio' che gli aa.
confrontano, onde trarre utili indicazioni a profitto del nuovo
sistema italiano, i due servizi. il confronto e' fatto soprattutto
dal punto di vista della struttura e del costo. dal punto di vista
strutturale i due servizi appaiono similari, essendo fondati sull'
identico principio dell' accentramento normativo e del decentramento
funzionale. per quanto riguarda il costo, essendo esso per il
servizio italiano, allo stato dei fatti, soltanto preventivo, gli aa.
si limitano ad esaminare analiticamente l' ultimo bilancio inglese
onde mettere in rilievo come in quel paese si sia riusciti,
soprattutto dopo le innovazioni introdotte con la riforma del 1974, a
contenere i costi sempre crescenti della domanda sanitaria. il modo
in cui gli inglesi sono arrivati a questo risultato costituisce, a
parere degli aa., un proficuo insegnamento per l' istituendo servizio
sanitario italiano.
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