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| IDG811200512 | |
| 81.12.00512 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
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| Santaniello Giuseppe
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| La tutela degli interessi diffusi dinanzi al giudice amministrativo
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| Riv. amm. Rep. it., an. 131 (1980), fasc. 12, pt. 1, pag. 821-839
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| (Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo)
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| D1113
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| Premessi alcuni cenni sull' elaborazione della nozione di interesse
collettivo nei diversi contesti storici, l' A. pone in evidenza come
l' ampliarsi di tale nozione si sia verificato solo recentemente
attraverso il confronto con altri ordinamenti e attraverso l'
aumentato contributo dottrinale sul problema della distinzione fra
interessi collettivi e interessi diffusi, differenza che egli ritiene
non di contenuto, ma di stadio di aggregazione. L' A. pone in
evidenza come intorno agli anni 70, in connessione con la
progrediente rilevanza degli interessi superindividuali, si sia
sentita l' esigenza della loro tutela attraverso due tecniche di
protezione: la prima affidata a modalita' e procedimenti
partecipativi, la seconda a strumenti garantistici e di difesa
giurisdizionale. Rileva quindi come esista un dualismo di
orientamenti nell' ammissibilita' della loro protezione
giurisdizionale: sussunzione degli interessi diffusi nello schema
dell' interesse legittimo; allargamento delle strutture tradizionali
dell' interesse ad agire e della "legittimatio ad processum". Rileva,
inoltre, come nei confronti della seconda soluzione sussista l'
alternativa circa la determinazione giurisprudenziale o legislativa
dei requisiti di legittimazione ad agire. Constatato come sia arduo
il compito del giudice amministrativo di dare una convincente
risposta al problema della giustiziabilita' degli interessi
superindividuali, l' A. procede a tracciare la linea di sviluppo
della giurisprudenza amministrativa dopo il 1970 al fine di cogliere
da essa qualche criterio-guida. Da tale disamina trae la conclusione
che il giudice amministrativo italiano non e' stato insensibile alla
tutela degli interessi superindividuali e cerca quindi di
individuarne il ruolo nel nostro ordinamento. Conclude svolgendo
alcune considerazioni circa le prospettive di un intervento
legislativo per la tutela degli interessi diffusi dinanzi al giudice
amminsitrativo.
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| Cons. Stato sez. VI 14 luglio 1972, n. 472
Cons. Stato sez. V 9 febbraio 1973, n. 104
Cons. Stato sez. V 9 marzo 1973, n. 253
Cass. sez. un. 8 maggio 1975, n. 2207
Cons. Stato ad. plen. 19 ottobre 1979, n. 24
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