| La dissociazione fra "potere" ed "esercizio del potere" contenuta
nella Costituzione, conduce alla imputazione della titolarita' del
potere al popolo e, quindi, alle comunita', organizzate proprio per
l' esercizio di esso. Da questa premessa, osserva l' A., scaturiscono
conseguenze notevoli; la filosofia e la tecnica del controllo, per
esempio, sono completamente ribaltate rispetto al passato: sono le
comunita', titolari del potere, che controllano gli organi della
istituzione ai quali e' affidato l' esercizio del potere, e non
viceversa.
| |