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| IDG811200569 | |
| 81.12.00569 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
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| Pianesi Ermanno
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| Contraddizioni e vecchi errori
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| intervento alla giornata di studi su "L' ordinamento
circoscrizionale", Terni, 22 gennaio 1977
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| Nuova rass. legisl. dottr. giur., an. 54 (1980), fasc. 6 (16 marzo),
pag. 619-621
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| D142; D1420; D1421; D14250
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| L' A. rileva le profonde contraddizioni insite nella legge n. 278/76,
che a suo avviso non potra' mai conseguire i due scopi prefissati
(promozione della partecipazione popolare alla gestione
amministrativa e decentramento interorganico), in quanto il
perseguimento di tali finalita' non sopporta uno stesso modulo
organizzativo. A suo avviso infatti il dover scegliere un' unica
dimensione territoriale significa perseguire un solo scopo; per
questo suggerisce la creazione di sub-ambiti e sub-organi interni
cheriducano il distacco tra le dimensioni date a quelle giuste per
sollecitare un' effettiva partecipazione dei cittadini. Altro aspetto
contraddittorio della legge e' poi costituito dalla modalita' di
nomina dei membri del Consiglio circoscrizionale, da cui, secondo l'
A., traspare la preminenza attribuita dal legislatore al fine del
decentramento interorganico a scapito di una effettiva partecipazione
popolare. In ultimo l' A. rileva i rapporti esistenti tra il
Consiglio di circoscrizione e il Consorzio affermando che alla luce
della normativa in vigore i collegamenti tra tali figure dovranno
neccessariamente passare attraverso il Comune, sulla cui funzione e
potere delegativo pone in essere alcune osservazioni talvolta in
contrasto con quanto affermato dal prof.Nigro nello stesso convegno
di studi.
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