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140222
IDG811200587
81.12.00587 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
Portotschnig Umberto
I bacini di traffico nella legislazione regionale
relazione tenuta nel corso delle giornate di studio sul tema "I bacini di traffico", Padova, 24-25 ottobre 1980
Regioni, an. 9 (1981), fasc. 2, pag. 299-315
D0300; D1872
L' A. rileva come di bacini di traffico, o di bacini di trasporto si sia cominciato a parlare nella legislazione regionalistica dal 1973-74 per la suddivisione del territorio ai fini del trasporto pubblico , per cui ritiene possa ben dirsi che l' istituzione di bacini di traffico ha costituito uno dei primissimi obbiettivi della politica regionale per la riorganizzazione di servizi di trasporto. Nonostante l' iniziale entusiasmo, l' A. rilevapure come l' avvio in concreto dei bacini di traffico abbia tardato non poco e ricerca quindi le cause di tale ritardo, individuandole in due nodi da sciogliere: il primo dovuto alla soluzionedel problema del rapporto tra bacino di traffico e politica del territorio; il secondo problema incontrato e' quello di come costruire l' autorita' di bacino. L' A. passa pertanto in rassegna i 3 modelli di bacini di traffico accolti successivamente dalleregioni che hanno legiferato in materia fino al 1980 (Abruzzo, Campania, Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Liguria, Piemonte, Veneto, Umbria); un primo modello costituito da una strutturaconsortile fra enti locali; un secondo modello ispirantesi all' idea che il bacino di trasporto debba assumere anzitutto compitidi programmazione, senza escludere per questo una sua attivita' di carattere gestione; terzo modello, il piu' avanzato nell' evoluzione della figura, in cui il bacino di traffico ha esclusivamente funzioni programmatorie, prevedendosi strutture apposite del tutto distinte per quelle gestionali (funzioni delegate). In quest' ultimo caso l' A. segnala la necessita' che vengano stabilite esattamene le vie per assicurare uno stretto collegamento delpiano di bacino con la restante politica territoriale, e spiega le modalita' per ottenere tale risultato. Conclude osservando che un assetto definitivo di quelli che oggi chiamiamo bacini di traffico si avra' verosimilmente soltanto con la riforma dei pote ri locali.
l.r. LO 27 gennaio 1977, n. 10 l.r. LO 19 marzo 1980, n. 89 l.r. VE 31 maggio 1980, n. 71 l.r. ER 1 dicembre 1979, n. 45 l.r. PI 22 agosto 1977, n. 44 l.r. AB. 3 ottobre 1978, n. 64 l.r. UM 17 agosto 1979, n. 46 l.r. FV 6 settembre 1974, n. 47 l.r. VE !2 giugno 1973, n. 84
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