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140271
IDG811200654
81.12.00654 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
Staderini Francesco
Il problema delle I.P.A.B.
Nuova rass. legisl. dottr. giur., an. 54 (1980), fasc. 7-8 (16 aprile), pag. 667-676
(Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo)
D03; D142; D1425; D1423; D0310
Posto in evidenza che la Costituzione riconosce e tutela, oltre agli enti locali territoriali, anche "altri enti locali" non meglio specificati, l' A. sostiene che si deve attribuire a tale espressione un significato assai ampio tale da farvi rientrare tutti gli enti operanti a livello locale nelle materie di competenza regionale. Da tale convincimento scaturisce l' inaccettabilita' della tesi che vorrebbe limitare la categoria degli "altri enti locali" a quelli di derivazione comunale, come i consorsi, le comunita' montane e gli enti comprensoriali. L' A. ricava tale convincimento attraverso una analisi della ratio del sistema e tramite argomentazioni di ordine letterale, che lo portano a sostenere la tutela attribuibile nell' ottica proposta alle Istituzioni Pubblica Assistenza e Beneficenza, sulle funzioni e sulla storia delle quali si sofferma brevemente. In conclusione l' A. afferma che le funzioni di tali enti non rientrano tra quelle attribuite alle regioni dal d.p.r. n. 616 del 1977, sostenendo addirittura la incostituzionalita' dell' art. 25 per eccesso di delega nonche' per il contrasto di essa con l' art. 38 della Costituzione che sancisce la liberta' dell'assistenza privata.
l. 16 maggio 1970, n. 281 l. 7 luglio 1890 n. 6972 art. 45 l. 23 dicembre 1978, n.833 art. 5 Cost. art. 118 Cost.
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