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| IDG811000220 | |
| 81.10.00220 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
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| Napolitano Raimondo
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| L' evasione fiscale. Strumenti e programmi di lotta al fenomeno
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| Dir. prat. trib., an. 49 (1977), fasc. 1, pt. 1, pag. 18-25
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| D2154; D2151; D2150; D219; D22
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| L' A. denuncia il perdurare in misura sempre piu' preoccupante del
fenomeno dell' evasione fiscale, nonostante la riforma tributaria non
abbia mancato di adottare idonei accorgimenti (estensione del sistema
della ritenuta alla fonte, generalizzazione degli obblighi contabili
per tutti gli esercenti attivita' commerciali, artistiche e
professionali, nuova disciplina della dichiarazione dei redditi,
eliminazione delle esimenti in ordine ai costi indeducibili,
oggettivazione del reato di frode fiscale), di rafforzare i poteri di
accertamento strumentale accordati agli uffici in funzione della loro
esclusiva competenza all' accertamento di merito ed all' irrogazione
delle sanzioni per le violazioni costituienti illeciti amministrativi
e di attribuire, per il solo accertamento strumentale, gli stessi
poteri anche alla Guardia di Finanza ai fini dell' acquisizione, su
richiesta degli uffici o di propira iniziativa, di elementi utili
all' accertamento di merito ed alla repressione delle violazioni. Il
sistema fiscale nato con la riforma individua la nascita del'
obbligazione tributaria nel momento in cui si verifica il presupposto
impositivo e considera la dichiarazione un vero e proprio atto di
autoaccertamento sia per la determinazione dell' imponibile sia per
la liquidazione dell' imposta (IRPEF od IRPEG), con le sole eccezioni
dell' IRPEF sui redditi soggetti a tassazione separata e dell' ILOR.
Eliminati i margini di tolleranza a favore dei contribuenti e di
discrezionalita' per gli uffici, sono stati creati nuovi e piu'
efficaci strumenti e programmi di lotta all' evasione. L' A. si
sofferma in particolare sui poteri di ricerca, sulle deroghe al
segreto bancario, sull' utilizzazione di dati e notizie, sul
coordinamento e sui programmi dell' azione accertatrice, sugli
accertamenti globali a sorteggio, sull' accertamento sintetico del
reddito complessivo delle persona fisiche e sul sistema
sanzionatorio. Secondo l' A. il nuovo sistema appresta strumenti
giuridici idonei per la lotta all' evasione, ma e' necessaria
anzitutto la disponibilita' di personale sufficiente e di mezzi
adeguati, nonche' il concorso volonteroso degli stessi contribuenti.
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| art. 35 l. 7 gennaio 1929,, n. 4
art. 35 d.p.r. 29 settembre 1973, n. 600
art. 33 d.p.r. 29 settembre 1973, n. 600
art. 7 d.l. 6 luglio 1974, n. 260
l. 14 agosto 1974, n. 354
art. 2 l. 2 maggio 1976, n. 160
art. 38 d.p.r. 29 settembre 1973, n. 600
art. 56 d.p.r. 29 settembre 1973, n. 600
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| Ist. dir. tributario - Univ. GE
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