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142825
IDG821200089
82.12.00089 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
Redazione
Nota a Cons. Stato sez. 4 18 novembre 1980, n. 1100
Foro it., vol. 104, an. 106 (1981), fasc. 10, pt. 3, pag. 564-565
(Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo)
D1220; D1210; D1520; D15304
La decisione del Consiglio di Stato ritiene che il ricorso del Comune contro l' annullamento, da parte del comitato regionale di controllo, della propria deliberazione di spesa per l' assicurazione sulla responsabilita' civile auto, appartiene alla giurisdizione amministrativa, e che e' illegittima la clausola apposta ad un contratto di mutuo stipulato tra il Comune ed una compagnia assicurativa con la quale il Comune si impegna a preferire tale compagnia nella conclusione di futuri contratti. Secondo l' A. questa decisione e' espressione del principio secondo cui e' il giudice amministrativo ad aver giurisdizione sugli atti negativi di controllo i quali sono impugnabili da parte degli enti controllati e dai privati lesi dal provvedimento. In questo senso e' orientata la Cassazione e la giurisprudenza amministrativa riportata in nota. Sul problema piu' generale della giurisdizione su situazioni di diritto soggettivo scaturenti da contratti della Pubblica Amministrazione la giurisprudenza, riportata in nota, oscilla tra l' affermazione del difetto totale di giurisdizione del giudice amministrativo ad affermazioni piu' articolate. Sempre sul tema dei contratti, ed in relazione alla seconda parte della decisione del Consiglio di Stato, l' A. richiama la giurisprudenza e la dottrina secondo la quale la Pubblica Amministrazione nella contrattazione deve osservare le norme e le modalita' sulle pubbliche gare che sono poste nel superiore interesse pubblico. Giustamente quindi il Consiglio di Stato ha ritenuto illegittima la clausola preferenziale di un contratto tra il Comune ed una compagnia assicurativa.
Cons. Stato sez. IV 18 novembre 1980, n. 1100
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