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142827
IDG821200091
82.12.00091 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
Pardi Vincenzo
Il problema della casa legislazione e giurisprudenza amministrativa
Trib. amm. reg., an. 7 (1981), fasc. 7-8, pt. 2, pag. 215-224
D1820; D18209
L' A. passa in rassegna leggi e decisioni dei Tribunali Amministrativi Regionali, particolarmente della Regione Abruzzo, in materia di edilizia economica e popolare. Queste leggi ed i relativi provvedimenti amministrativi hanno prodotto una serie di controversie dinanzi alla magistratura ordinaria ed amministrativa. Le controversie dinanzi alla giurisdizione amministrativa riguardano la legittimita' ed il merito dei provvedimenti di concessione edilizia. I ricorrenti hanno impugnato i piani regolatori, i provvedimenti attuativi, le procedure ablative. La giurisprudenza ha ritenuto inefficaci erga omnes i piani regolatori generali quando non sono state effettuate le prescrizioni attuative da Comune. Sotto il profilo dell' eccesso di potere e' stato ritenuto illegittimo il piano regolatore generale nell' ipotesi di consiglieri che partecipano alla deliberazione del piano perorando interessi personali. Per i vincoli urbanistici e' stato ritenuto che l' efficacia di essi non e' mai venuta meno essendo stata prorogata dalla legge. Ricorsi sono stati proposti contro i provvedimenti comunali riguardanti la realizzazione di interventi di edilizia residenziale ed i giudici hanno concesso la sospensione dei provvedimenti. Per il rilascio di concessione edilizia e' stato sottolineato che il provvedimento si perfeziona con la sottoscrizione del sindaco. Per il diniego di concessione edilizia la giurisprudenza ha ritenuto che il diritto di edificare puo' essere limitato solo in base a disposizioni di legge. Per l' attivita' edilizia abusiva e' stato affermato che la demolizione puo' essere disposta solo ove le opere non siano utilizzabili. Molti comuni hanno fatto ricorso alla requisizione di case sfitte. E stato ritenuto che l' autorita' competente in proposito e' il Prefetto e che i provvedimenti ablatori sono eccezionali e temporanei. Alla stregua di questi principi per risolvere il problema della casa necessita l' attuazione di provvedimenti congiunti dello Stato, Regioni e Comuni.
l. 18 aprile 1962, n. 167 l. 8 agosto 1977, n. 513 l. 28 gennaio 1977, n. 10
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