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146611
IDG831200198
83.12.00198 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
Coltelli Roberto
Riflessioni sulle iniziative di riforma del sistema delle partecipazioni statali
Foro amm., an. 58 (1982), fasc. 7-8, pt. 1, pag. 1405-1419
(Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo)
D181
Lo studio traccia in premessa un quadro di sintesi delle recenti iniziative di riforma del sistema delle partecipazioni statali (proposte dalla Commissione presieduta dal prof. Giuliano Amato, disegni di legge ministeriali). Primo assunto dell' A. e' che alcune soluzioni di riforma non sono in realta' innovative; cosi', in particolare, il carattere di "imprenditorialita'" delle aziende, in quanto inteso come autosufficienza della gestione, si identifica con il "criterio di economicita'" gia' sancito dalla legge, secondo versione interpretativa costantemente affermata nella sede del controllo; le versioni riduttive (economicita' "globale", "dinamica sociale", contemperata dagli "oneri impropri") si sono diffuse in rispondenza alle istanze predominanti nelle diverse sedi del pubblico potere, interessate a superare l' impaccio di una gestione realmente "economica" del sistema. Secondo ordine di considerazioni riguarda altre proposte di riforma di cui e' ravvisata l' impraticabilita' o l' inopportunita'; tali rispettivamente il vincolo di redditivita' delle aziende, e la sospensione dei conferimenti statali per mancata realizzazione dei risultati previsti. Terza annotazione, infine, e' dedicata all' assenza nei disegni di riforma di una espressa disciplina dell' organizzazione dell' ente di gestione, e dei suoi rapporti con le societa' del gruppo; in particolare e' ravvisata la necessita' di una composizione del gruppo secondo rigoroso criterio di omogeneita', che consente un ordinato riparto delle funzioni e delle responsabilita', e quindi l' effettivo rispetto del criterio di economicita'. Ancora a tal fine e' rilevata l' esigenza di una puntuale regolazione del processo di programmazione nello ambito del gruppo.
Centro diretto da E. D'Elia - IDG Firenze



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