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147250
IDG831200276
83.12.00276 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
Mazzeo Arturo
La clausola penale nei contratti della P.A.
Amm. it., an. 37 (1982), fasc. 7-8, pag. 1052-1053
D121; D30607
La clausola penale viene inserita nei contratti della P.A. per il caso di ritardo nella consegna delle opere o dei materiali convenuti da parte della ditta appaltatrice ed ha chiaramente natura sanzionatoria. In certe circostanze puo' essere richiesta dalla ditta la disapplicazione della penale, ma la relativa istanza deve essere presentata tempestivamente e cioe' non oltre il termine di scadenza stabilito nel contratto. La disapplicazione della penale si dovra' fondare, secondo l' orientamento ormai costante del Consiglio di Stato, sulla regola che il ritardo non sia imputabile alla ditta appaltatrice e dipenda da circostanze non prevedibili. L' art. 1384 c.c. che prevede una riduzione della penale non e' applicabile da parte della Autorita' Giudiziaria Ordinaria alle clausole penali inserite nei contratti della P.A.. Tuttavia il Consiglio di Stato ha ammesso che qualora ricorrano i presupposti di cui all' articolo in questione, l' Amministrazione stessa puo' concedere un' adeguata riduzione della penale in applicazione di un generale superiore principio di giustizia sostanziale che ispira il nostro sistema amministrativo anche a tutela dei privati.
art. 1384 c.c.
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