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| IDG821200388 | |
| 82.12.00388 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
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| Spagnuolo Vigorita Vincenzo
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| L' istruttoria nel processo amministrativo
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| relazione al Convegno su "L' esperienza dei tribunali amministrativi
regionali" organizzato dal Centro Italiano di Studi Amministrativi,
Santa Maria di Castellabate, 13-15 ottobre 1980
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| Nuova rass. legisl. dottr. giur., an. 55 (1981), fasc. 9 (1 maggio),
pag. 807-820
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| D1530; D15302; D15306
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| Rilevata l' inadeguatezza delle norme vigenti in tema di istruttoria,
l' A. ricorda che essendo il processo amministrativo un processo di
parti introdotto da ricorso esso risulta in pratica caratterizzato da
una negazione da parte del privato di fronte ad un atto avente forza
superiore. In considerazione di cio' ritiene auspicabile lo sviluppo
e l' effettiva utilizzazione di quei poteri concessi al giudice in
modo da svincolare, per quanto possibile, il giudizio di questo dal
solo documento a favore di una maggiore cognizione del fatto, pur
nell' ambito di un giudizio di legittimita'. Ritiene percio' da
usufruire maggiormente di strumenti quali la verificazione in loco e
l' interrogatorio diretto e sostiene essere obbligo della pubblica
amministrazione la presentazione di ogni documento inerente al
provvedimento impugnato, tale da offrire un quadro piu' completo
senza attendere il singolo ordine di acquisizione dei documenti da
parte del giudice, che presuppone la cognizione, almeno, dell'
esistenza degli stessi, che puo' in effetti mancare. In riferimento
al principio dispositivo del procedimento amministrativo egli
sostiene sussistere un potere acquisitivo del giudice, ed in tal
senso auspica l' istituzione di un giudice delegato il quale attui in
pratica i poteri d' ufficio ed un rapporto piu' stretto con le parti.
In tale ambito ritiene positiva l' esperienza dei Tribunali
Amministrativi Regionali proprio in considerazione di una maggiore
apertura verso l' istruttoria da essi scaturita.
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| art. 21 l. 6 dicembre 1971, n. 1034
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