| Dall' esame della giurisprudenza Costituzionale l' A. ricava una
concezione soggettivistica ed autoritaria dell' Amministrazione con
il risultato che, secondo la Corte, il principio di unita' prevale su
quello di autonomia. La Corte riconosce che il soggetto
Amministrazione e' sottoposto alla disponibilita' normativa del
Parlamento. Circa l' organizzazione burocratica la Corte ha ribadito
l' importanza dell' art. 97 della Costituzione, mentre in ordine al
pubblico impiego ha reintegrato le diversita' con il rapporto di
lavoro privato. La Corte, poiche' considera autorita' l'
Amministrazione, ritiene che l' atto amministrativo con tutti i suoi
caratteri e' essenziale all' attivita' dell' Amministrazione.
Riguardo all' autotutela la Corte prospetta dei dubbi per il fatto
che l' Amministrazione possa riprodurre in se elementi appartenenti
alla funzione giurisdizionale. La Corte non ha ritenuto
costituzionalizzata la nozione di giusto procedimento. Riguardo alla
giustizia amministrativa l' A. osserva che l' atteggiamento della
Corte e' riduttivo rispetto alle potenzialita' innovatrici del
sistema. Secondo la Corte infatti, nonostante l' inviolabilita' del
diritto di tutela giurisdizionale, il legislatore ordinario puo'
condizionarne l' esercizio in relazione al preminente interesse
pubblico. Riguardo ai poteri limitativi dell' Amministrazione, l'
orientamento Costituzionale riconosce potesta' amministrativa
fortemente incidente sulle liberta' fondamentali. La Corte ha quindi
maggiormente considerato, in queste sentenze, il peso della
tradizione mentre, secondo l' A., sarebbe necessaria una
riconsiderazione dell' Amministrazione a partire da un rapporto
vitale con la societa'. La Corte invece, in base ai risultati dell'
esame giurisprudenziale, non puo' che svolgere un ruolo secondario
per il rinnovamento del sistema amministrativo. L' A. infine rileva
indirettamente, dalle pronunce della Corte, che il ruolo dell'
Amministrazione non e' conforme a quello previsto dalla Costituzione.
Nel sistema dei pubblici poteri, di fatto la posizione dell'
Amministrazione e' subordinata al Governo.
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