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| IDG830400275 | |
| 83.04.00275 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
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| Cassese Sabino
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| Espansione e controllo della spesa pubblica
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| relazione al Convegno della confindustria sulla spesa pubblica,
Firenze, novembre 1982
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| Mulino, an. 32 (1983), fasc. 287, pag. 371-389
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| (Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo)
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| D181; D18901
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| L' A. affronta il problema dell' espansione della spesa pubblica,
attraverso un esame specifico teso ad accertare quali spese sono
aumentate maggiormente, e ad analizzare le cause attuali e remote di
tale aumento. L' andamento della spesa pubblica ha subito un
incremento eccezionale in relazione alle spese proprie del Welfare
State. Esamina alcuni casi tipici di spesa che variano col variare di
certi fattori economico-sociali: pensioni sociali; scuola; cassa
integrazione guadagni; sanita'; crescita del personale dell' apparato
amministrativo generale. In alcuni casi, l' intervento statale e'
automatico, anche se non incontrollato: le leggi prevedono, infatti,
nei casi di automatiscmo d' intervento, procedure idonee a fissare le
dimensioni e le modalita' degli interventi statali. Tuttavia, per l'
inefficienza della Pubblica Amministrazione questi meccanismi di
regolazione dell' intervento non funzionano, per cui la gestione
delle risorse procede per conto proprio. Altro fattore negativo e'
costituito dalla dissociazione fra lo Stato finanziatore e gli Enti
decentrati erogatori di servizi. Da questa dissociazione consegue "il
progressivo allontanamento del ministero del Tesoro dalle decisioni
di spesa". Sottoposto a critica anche il sistema di controllo della
spesa pubblica ed evidenziata in particolare la funzione distorta
assunta dal ministero del Tesoro nell' attuale sistema, l' A. esamina
i rimedi. Le alternative sono due: quella neoliberistica e quella
della razionalizzazione, tesa, questa, a conservare le "istituzioni
dell' eguaglianza" in questo periodo di mancata crescita economica.
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| Centro diretto da G. Taddei Elmi - IDG Firenze
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