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| IDG841000177 | |
| 84.10.00177 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
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| Favale Giuseppe
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| Intervento al Convegno organizzato dalla U.I.L. finanziari su "La
riforma dell' amministrazione finanziaria per il rilancio dell'
economia del paese", Roma, 3-4 maggio 1983
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| Iva trib. er., an. 12 (1983), fasc. 3-4, pag. 30-33
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| D223; D224; D22; D219; D217; D23154; D2154; D1410; D1723; D1725
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| Secondo l' A., l' avere volutamente trascurato, nella realizzazione
della riforma tributaria, l' aspetto strumentale e' dipeso da precise
scelte politiche, imputabili a forze interessate a proteggere l'
evasione fiscale e ad impedire l' evoluzione in senso democratico del
sistema. Come tutte le riforme, anche quella tributaria avrebbe
dovuto essere anzitutto una riforma di strutture e di procedure: il
mancato adeguamento delle une e delle altre ha vanificato in larga
parte gli effetti delle innovazioni sostanziali. L' A. individua gli
ulteriori punti critici della riforma tributaria: inefficacia dei
sistemi di accertamento introdotti per i soggetti d' imposta che non
siano lavoratori dipendenti; inadeguatezza delle sanzioni;
inefficacia della prevista contrapposizione di interessi tra cedente
ed acquirente nel sistema dell' IVA; effetti deleteri della c.d.
"pregiudiziale tributaria"; lentezza ed inefficienza del contenzioso
tributario; carenza di una necessaria opera di sensibilizzazione ed
informazione. Il disegno di legge delega per la ristrutturazione
dell' Amministrazione finanziaria prevede opportunamente l'
accorpamento delle strutture centrali omogenee ed il decentramento di
quelle operative in una visione manageriale, nonche' criteri di
gestione del fisco improntati ad efficienza, autonomia gestionale,
motivazione personale, incentivazione e controllo democratico.
Secondo l' A. e' necessario preliminarmente superare atteggiamenti e
visioni burocratici del sistema fiscale ed idee conservatrici ancora
radicate in campo tributario.
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| Ist. dir. tributario - Univ. GE
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