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157522
IDG841200491
84.12.00491 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
Compagnone Antonio
Bilancio di competenza e bilancio di cassa. Differenze
Amm. it., an. 38 (1983), fasc. 2, pag. 211-226
(Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo)
D189
Premesso che il bilancio di uno Stato e' strettamente connesso con gli ardinamenti amministrativi del paese e non puo' sicuramente attuarsi se questi ordinamenti non rispondono completamente ed adeguatamente, l' A. osserva che gli attuali ordinamenti risultano insufficienti e manchevoli di fronte ai bisogni smisuratamente crescenti, mentre trovavano una razionale collocazione nel sistema un centinaio di anni addietro. Accenna pure preliminarmente al problema dei "residui passivi", rilevando come "la fabbrica dei residui" abbia assunto dimensioni non indifferenti, di qui' l' utilita' di una analisi delle cause strutturali dei residui per rimuoverle. Osserva quindi come il fallimento del bilancio di competenza, oggi adottato ci porti a pensare al bilancio di cassa, spiegandone le differenze, e come i due tipi di bilancio abbiano aspetti peculiari e ciascuno pregi e difetti. Ricorda come in sede di costituente sia stato ribadito che il controllo esercitato dalle assemblee legislative sul bilancio di competenza offra vantaggi molto piu' apprezzabili nei confronti di quello operato sui bilanci di cassa, e come il Comitato di politica di bilancio in sede CEE abbia invece auspicato l' adozione di un bilancio di cassa ai fini di una comparazione di dati di bilancio dei paesi della CEE. Nelle prospettive conclusionali, l' A. segnala la generale aspirazione di una riforma razionale che generi un coordinato proficuo governo dell' entrata e della spesa; riforma che dovrebbe far perno su due capisaldi: la universalita' della materia che ne costituisce istituzionalmente l' oggetto ed un sistema tecnico e contabile che realizzi gli indiscussi vantaggi del metodo della competenza pura con quelli piu' concreti del metodo di cassa, e cioe' sistema del bilancio integrato tendente alla conciliazione del sistema di competenza e di quello di cassa.
l. 5 agosto 1978, n. 468
Centro diretto da E. D'Elia - IDG Firenze



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