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157788
IDG841200770
84.12.00770 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
Caianiello Vincenzo
Vicende e riordinamento degli enti pubblici non territoriali
relazione al XXIX Convegno di studi amministrativi su "Gli enti pubblici non territoriali", Varenna 22-24 settembre 1983
Foro amm., an. 59 (1983), fasc. 11, pt. 1B, pag. 2277-2312
(Bibliografia: a fine articolo o capitolo)
D1425
Dopo aver rilevato nella prima parte dello scritto come l' amministrazione per enti rappresenti un modello organizzativo presente nel nostro ordinamento sin dalle leggi di unificazione, l' A. sottolinea il graduale superamento delle nozioni di amministrazione indiretta e di autarchia. La graduale ed oggi completa perdita di importa di queste nozioni e' dovuta alla progressiva diversificazione, nella realta' giuridica e nella dommatica, tra Stato-ente e Stato-persona e quindi alla attribuzione di potesta' amministrative, su di uno stesso piano, sia all' ente-Stato che agli altri enti. Sulla base di queste premesse vengono passate in rassegna le varie fasi di formazione del sistema per enti, attraverso la varieta' della loro tipologia, soffermando l' indagine sull' individuazione delle possibili linee di tendenza, ispiratrici di volta in volta del sistema per enti anziche' dell' affidamento della cura degli interessi pubblici presi in considerazione, alle strutture amministrative ordinarie. Nella seconda parte dello scritto vengono prese in esame le varie esperienze di riordinamento dopo il secondo dopoguerra, fino alla legge n. 70 del 1975, al d.p.r. n. 616 ed alla riforma sanitaria. Particolare attenzione viene dedicata ai risultati dei lavori delle Commissioni Manzari, Cassese e Chieppa, rispettivamente investite della attuazione della legge n. 70, del d.p.r. 616 e della soppressione delle istituzioni pubbliche di assistenza e benificenza (IPAB). Le conclusioni pongono l' accento sulle piu' vistose degenerazioni del sistema indicando qualche possibile criterio da tenersi presente in previsione di un eventuale nuovo disegno di riordinamento.
l. 20 marzo 1975, n. 70 d.p.r. 24 luglio 1977, n. 616
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