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| IDG841210318 | |
| 84.12.10318 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
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| Badura Peter
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| Limiti e alternative della tutela giurisdizionale nelle controversie
amministrative
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| relazione al IV Convegno dell' Associazione italo-tedesca degli
studiosi di diritto pubblico, Palermo, 26-28 maggio 1983
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| Riv. trim. dir. pubbl., an. 34 (1984), fasc. 1, pag. 104-135
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| (Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo)
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| D95123; D153
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| Il giudice amministrativo deve garantire la conformita' del diritto
da parte dell' amministrazione, ma non puo' sostituirsi ad essa
facendosi esso stesso amministratore. L' efficacia e la stessa
possibilita' del controllo giudiziale dipendono in larga misura dal
fatto che la legge sia formulata in modo da contenere regole chiare
circa l' attivita' amministrativa e quindi adeguati criteri di misura
per il controllo del giudice. Oggi pero' le strutture decisionali non
sono piu' adeguate ai modi in cui si pongono alcuni compiti dello
stato moderno: questo particolarmente in ordine ai compiti di
pianificazione e di conformazione in alcuni settori, quali quello del
diritto dell' economia e della sicurezza tecnica. Si tratta di una
crisi che si manifesta anche con la durata e la quantita' eccessiva
dei processi e che puo' essere superata, oltre e piu' che con riforme
processuali, andando alle sue radici che sono soprattutto di diritto
sostanziale e che riguardano i fondamenti stessi dell' ordinamento.
In proposito occorre ricordare che e' importante soprattutto che,
anche in ordine a tali settori, la legge contribuisca a definire nel
modo piu' chiaro i reciproci ruoli dell' amministrazione e del
giudice; quanto a quest' ultimo e' poi da tener presente che (anche
al fine di valutare il crescente ricorso alle vie giudiziale da parte
di terzi, a ricorsi collettivi e di massa, a processi-campione), che
almeno nell' ordinamento tedesco, egli opera prevalentemente a tutela
di situazioni soggettive individuali.
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