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| IDG841210325 | |
| 84.12.10325 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
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| (a cura di Sepe Stefano)
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| Condizioni degli impiegati e ideologia burocratica in uno scritto del
1869 sul riordinamento dell' amministrazione statale
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| Pietro Calandra, Storia dell' amministrazione pubblica in Italia,
Bologna, 1978, pp. 71
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| Riv. trim. dir. pubbl., an. 34 (1984), fasc. 1, pag. 245-277
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| (Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo)
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| D143; S7416
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| Il testo si compone di estratti di un saggio scritto nel 1869 da
Giovanni Battista Giuria e di una introduzione in cui il curatore
illustra i problemi del dibattito, svoltosi alla fine del primo
decennio unitario, sulla condizione degli impiegati dello Stato.
Giuria, che aveva gia' espresso in un opuscolo del 1850 l' opinione
che fosse necessario arrivare ad una legge sui "diritti" dei
dipendenti dello Stato, ripropone gli argomenti a sostegno della sua
tesi. Gli impiegati sono troppi e male retribuiti: cio' determina la
loro insoddisfazione e, di converso, il cattivo funzionamento della
macchina statale. Occorre, secondo l' A., perseguire l' obiettivo di
una amministrazione di "pochi, ben pagati e assicurati". Cio'
servirebbe a migliorare la qualita' dei servizi ed a rendere piu'
dignitosa la condizione dei pubblici funzionari. Inoltre, una legge
sullo "status" degli impiegati, permetterebbe di evitare lo
strapotere dei ministri nei confronti dei loro dipendenti. Secondo
Giuria dovrebbero essere resi piu' selettivi i meccanismi per l'
ammissione degli impiegati e, nel contempo, dovrebbe essere garantita
la stabilita' dell' impiego. Il modello a cui l' amministrazione
statale avrebbe dovuto rifarsi e' quello dell' esercito. In linea con
questa indicazione, egli formula alcune proposte tendenti ad
equiparare l' amministrazione civile e quella militare, sia per
quanto riguarda l' entrata in ruolo, sia per quanto riguarda gli
avanzamenti di carriera.
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