| L' A., disponendo della propria e diretta esperienza di lavoro e di
studio a contatto col Prof. Ascarelli - giunto in Brasile sul finire
del 1940 a cercarvi asilo per via della guerra e delle persecuzioni
nazi-fasciste - e' testimone del non comune contributo apportato dal
Prof. Ascarelli alla fondazione su "basi scientifiche" degli studi
giuridici e tributari nel paese sudamericano. Il primo contributo
consta di una monografia, apparsa anonima ed edita dalla Federazione
delle industrie, che affronta il problema - allora molto dibattuto -
della partecipazione degli agenti tributari nel gettito delle multe
irrogate ai contribuenti. Nei confronti di questo sistema adottato
dal legislatore brasiliano, l' Ascarelli muove critiche fondate sulla
necessita' che l' interesse pubblico non venga a confondersi con l'
interesse privato, si' da ridurre la funzione pubblica della
riscossione delle imposte ad un affare privato. Richiamandosi poi
alle esperienze delle piu' avanzate legislazioni fiscali, raccomanda
al legislatore brasiliano alcune linee di orientamento su cui fondare
la riforma fiscale: la certezza della norma tributaria, la
discriminazione della sanzione in relazione alla gravita' della
colpa, il principio di terzieta' del giudice nei ricorsi fiscali, la
distinzione - nella disciplina dei ricorsi - delle questioni di
diritto da quelle di fatto. In un successivo lavoro, anch' esso
anonimo, l' Ascarelli si occupa del concetto di reddito agli effetti
dell' imponibilita' e introduce l' interessante teoria della
circolazione autonoma del reddito: questo e' tassabile solo quando
acquisisce la condizione della circolazione autonoma. Ma i contributi
del Prof. Ascarelli alla nascita di una dottrina giuridico-tributaria
in Brasile scaturiscono da ogni campo della sua intensa e molteplice
attivita' di studioso, di organizzatore del primo corso monografico
di diritto tributario, di professore e anche di avvocato. Dalle
preziose indicazioni di letteratura giuridico-tributaria mondiale da
Lui fornite venivano ad aprirsi nuovi orizzonti per la giovane
disciplina che allora muoveva i suoi primi passi in Brasile. Cosi'
come dalla contrapposizione fra formalismo giuridico e contenuto
economico messa in evidenza nelle lezioni del Maestro, veniva a
focalizzarsi la giusta attenzione sullo sviluppo economico.
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