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162354
IDG851010102
85.10.10102 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
Polano Mario
Adempimenti fiscali e congruita' delle sanzioni: sull' obbligo della dichiarazione del sostituto d' imposta
nota a Comm. 1 grado Belluno 17 giugno 1980, n. 833
Dir. prat. trib., vol. 52, (1981), fasc. 3, pt. 2, pag. 528-541
(Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo)
D2144; D219
Annotando la decisione della Comm. trib. di I grado di Belluno, che ha ritenuto non applicabile la sanzione di cui all' art. 47 d.p.r. 29.9.73 n. 600 nel caso di mancata presentazione della dichiarazione prescritta dall' art. 7, stesso decreto, da parte del sostituto di imposta, perche' le ritenute erano state effettuate e versate nei termini e modi di legge, l' A. rileva come la norma di cui all' art. 7 rivesta una propria autonomia ed il precetto debba ritenersi violato con la semplice omissione della dichiarazione. Detta norma riveste una sua specifica funzione, soprattutto sotto l' aspetto dei cosiddetti controlli incrociati, che diventa rilevante l' aspetto formale della mancata presentazione della dichiarazione. Tuttavia, a questa sua particolare funzione il legislatore non ha collegato un congruo sistema sanzionatorio come e' accaduto per ipotesi analoghe, ove sono state previste sanzioni proporzionali per i comportamenti determinanti violazioni sostanziali e sanzioni "fisse" per le infrazioni formali. Le sanzioni, infatti, previste per questo caso si rifanno particolarmente a parametri quantitativi e quindi all' esistenza di comportamenti qualificabili come evasione, con la conseguenza che la disciplina - benche' severa - si rivela incongrua. L' esistenza di tali incongruenze ha probabilmente spinto il giudice a ritenere non applicabile la sanzione di cui all' art. 47 relativamente all' infrazione dedotta in giudizio, ma non sembra condivisibile - secondo l' A. - la motivazione posta a base della decisione, nella quale si riflettono le predette incongruenze della regolamentazione normativa.
art. 7 d.p.r. 29 settembre 1973, n. 600 art. 47 d.p.r. 29 settembre 1973, n. 600
Ist. dir. tributario - Univ. GE



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