| Il disegno di legge recante disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato, piu' noto come legge
finanziaria, ha subito di anno in anno vistose distorsioni, per cui
il carattere programmatico e' passato in sottordine e anzi in molte
sedi e' addirittura ignorato. Hanno finito per prevalere altri
aspetti, altre spinte e sollecitazioni, interessi compositi e
corporativi, nonche' argomenti minuti, la cui trattazione appare
anomala in sede legislativa, essendo piu' appropriata, secondo l' A.,
quella dei decreti ministeriali o delle circolari della pubblica
amministrazione.
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