| Si distinguono le nozioni del "credito alberghiero e turistico" degli
anni '30 quale contribuzione agli indebitamenti imprenditoriali,
evoluto in "credito speciale" ipotecario a medio-lungo termine, per
la costruzione e ristrutturazione degli immobili adibiti all'
attivita' alberghiera, (gestito dalla sezione autonoma per l'
esercizio del credito alberghiero e turistico presso la Banca
Nazionale del Lavoro - SACAT) rispetto ai procedimenti di contributi
pubblici, distinti dal credito agevolato e dai finanziamenti devoluti
dalla CEE per la realizzazione dei relativi programmi di intervento.
Si delinea l' evoluzione normativa del credito speciale al turismo,
con riguardo alla ricognizione dei criteri di inerenza degli
interessi pubblici alle attivita' di interesse turistico che l' hanno
via via ispirata, evidenziandosene le peculiarita' dell' attuale
fisionomia di credito specializzato al settore. Nel riassetto
normativo della SACAT (l. n. 360/1984) si intravede la conformazione
di un Istituto di credito specializzato a medio e lungo termine per
tutte le operazioni della corrispondente durata, partecipato dalle
categorie imprenditoriali interessate, nonche' da altri istituti di
credito e di finanziamento; con capitale considerevolmente aumentato,
amministrato mediante rappresentanza delle componenti, con autonoma
presidenza ed amministrazione. Nelle attivita' agevolative dei
pubblici poteri e correlative funzioni si evidenziano il
coordinamento ed indirizzo generale dei programmi, spettanti al
governo; la programmazione e l' allocazione delle risorse
finanziarie, di competenza regionale, ponendosi l' accento sull'
attualita' dei modelli dei contratti di programmazione. Conformemente
ai caratteri del sistema comunitario di sostegno finanziario e
creditizio alle attivita' di interesse turistico, si afferma la
necessita' di coordinare piu' efficacemente le attivita'
imprenditoriali e le funzioni pubbliche nella formulazione dei
programmi per ottenere il finanziamento comunitario, evidenziandosi
come, in difetto, sarebbe difficilmente immaginabile utilizzare tali
risorse.
| |