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| IDG861200469 | |
| 86.12.00469 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
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| Zampetti Ugo
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| Note sull' attivita' consultiva delle Commissioni permanenti della
Camera dei Deputati
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| Riv. trim. dir. pubbl., an. 36 (1986), fasc. 1, pag. 162-184
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| (Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo)
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| D021100; D02113
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| L' A. individua innanzitutto taluni criteri di organizzazione del
procedimento in sede consultiva presso le Commissioni permanenti
della Camera dei Deputati, con particolare riguardo al ruolo del
Presidente della Commissione ed ai problemi relativi alla fase
terminale del procedimento, concernenti cioe' l' ordine delle
votazioni sulle proposte di parere formulate e la disciplina degli
emendamenti alle stesse presentati. Passa quindi ad esaminare le
caratteristiche proprie dell' attivita' consultiva svolta dalle
Commissioni "filtro" (I affari costituzionali e V bilancio) nell'
ambito del procedimento in sede legislativa; in proposito si
evidenzia l' esistenza di un modello di sede consultiva avente
carattere di specialita', il quale si differenzia dal modello
ordinario in ragione della natura obbligatoria e vincolante
riconosciuta ai pareri espressi, e che si risolve pertanto in una
attivita' di codeterminazione del contenuto dell' atto normativo con
riferimento a specifici aspetti dei progetti di legge. L' A. ritiene
che il modello cosiddetto speciale sia quello cui occorrera' guardare
sia per una ricostruzione su basi di effettivita' dell' istituto dei
pareri, sia per definire le linee di un possibile processo di
evoluzione dell' attivita' consultiva delle Commissioni permanenti;
obiettivo questo da collocare nella prospettiva di una ridefinizione
del numero e delle sfere di attribuzioni delle Commissioni
permanenti. In questo quadro si suggerisce di estendere l' efficacia
vincolante dei parere anche a quelli espressi nell' ambito del
procedimento in sede legislativa di talune Commissioni diverse dalla
I e dalla V, in relazione a profili che richiedono una visione di
carattere unitario sistematico; si verrebbe in tal modo incontro all'
esigenza di assicurare piu' incisive forme di coordinamento in ordine
a taluni contenuti dell' attivita' di produzione legislativa con
specifico riguardo al procedimento decentrato in Commissione.
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| Centro diretto da E. D'Elia - IDG Firenze
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