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| IDG861200559 | |
| 86.12.00559 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
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| Ventura Luigi
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| Note in tema di Sottosegretari di Stato
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| Riv. trim. dir. pubbl., an. 36 (1986), fasc. 2, pag. 469-528
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| (Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo)
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| D02134; D1403
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| In un momento in cui e' all' esame del Parlamento il disegno di legge
sulla Disciplina dell' attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei ministri, il saggio affronta le
tematiche sui Sottosegretari di Stato da un duplice punto di vista.
Anzitutto ne viene analizzata la posizione in rapporto all'
organo-Governo. La conclusione e' che il Sottosegretario, organo di
rilievo politico ma non di rango costituzionale, non fa parte del
Governo, non ha responsabilita' autonoma esterna ed e' coperto, di
fronte al Parlamento, dalla responsabilita' ministeriale. L'
attenzione si incentra poi sul rapporto Ministro-Sottosegretario e,
pur tenendo presente l' influenza del dato politico, si approfondisce
l' analisi delle varie categorie del diritto amministrativo che sono
state (o che possono essere) utilizzate per definirne la natura
giuridica. La conclusione dello studio sui rapporti di direzione,
gerarchia, coadiuzione, rappresentanza e delegazione induce a
definire il Sottosegretario, che non ha funzioni proprie, come organo
(o ufficio) interno del ministero, destinatario, pertanto, di delega
interna all' esercizio di determinante competenze del Ministro che ne
rimane il titolare. Dopo aver riguardato la situazione dei
Sottosegretari i cui compiti sono definiti dalla legge, il saggio si
conclude con osservazioni (relative alle norme attualmente vigenti ed
alla prassi) sul problema del numero dei Sottosegretari, sulla loro
estrazione non necessariamente parlamentare ed infine sulla
particolare figura del Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio,
in relazione alla sua influenza sui meccanismi decisionali di governo
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| art. 92 Cost.
l. 12 febbraio 1888, n. 5195
art. 2 r.d. 1 marzo 1888, n. 5247
art. 2 r.d.l. 10 luglio 1924, n. 1100
d.l.lt. 5 aprile 1946, n. 275
d.l.c.p.s. 14 settembre 1946, n. 112
l. 3 novembre 1952, n. 1789
l. 10 aprile 1954, n. 113
l. 12 novembre 1955, n. 1137
d.p.r. 30 marzo 1957, n. 361
l. 15 dicembre 1971, n. 1222
d.p.r. 30 giugno 1972, n. 748
l. 24 ottobre 1977, n. 801
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