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167833
IDG861200563
86.12.00563 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
Cassese Sabino
Centro e periferia in Italia. I grandi tornanti della loro storia
Relazione per il seminario su "Territorial politics in Western Europe - Critical Historical Junctures in the Evolution of Territorial Politics", Oxford, Nuffield College, 3-5 ottobre 1985
Riv. trim. dir. pubbl., an. 36 (1986), fasc. 2, pag. 594-612
(Bibliografia: a fine articolo o capitolo)
F421; S7352; S7353; S741; D00100; D00101; D100; D14; D022
I concetti di centro e di periferia sono da considerarsi, oggi, imprecisi e approssimativi. I due termini non sono, infatti, unitari (esistono tante periferie e tanti centri), ne' si escludono necessariamente a vicenda (una periferia puo' essere centrale). Il binomio centro/periferia va, quindi, usato con cautela, in particolare se si guarda all' esperienza italiana. La storia dei rapporti fra centro e periferia in Italia e' il frutto dell' intreccio e della sovrapposizione di elementi diversi, di un processo che si sviluppa per adattamenti assai piu' che per cambiamenti radicali. L' indagine storica deve, quindi svolgersi, come indagine stratigrafica, che metta in luce le interazioni ed il reciproco adattamento dei diversi elementi in ciascun periodo considerato. I fattori individuati come significativi ai fini di tale indagine sono sette: l' unita' politica; la dirigenza politico-amministrativa; i rapporti fra il vertice e la base della piramide politico-amministrativa; la proiezione territoriale del centro, l' organizzazione dei governi locali; il dualismo economico e sociale; la conformazione del sistema politico centrale. I periodi considerati sono le cinque fasi principali della storia italiana: gli anni dopo l' unificazione; l' eta' liberale democratica; l' eta' del fascismo; gli anni della Repubblica; gli anni dell' esperienza regionale. Storia costituzionale e storia amministrativa non sempre coincidono all' interno di ciascun periodo: ad esempio la democratizzazione coinvolge le amministrazioni locali nell' ultimo decennio del secolo scorso e il centro solo all' inizio di questo secolo. L' assetto dei rapporti fra centro e periferia e' completamente mutato nel corso degli ultimi 120 anni: una storia di adattamenti e aggiustamenti ha prodotto una situazione radicalmente diversa da quella di partenza, pur in assenza di grandi svolte riconoscibili in quanto tali.
Centro diretto da E. D'Elia - IDG Firenze



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