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| IDG861200663 | |
| 86.12.00663 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
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| Caianello Vincenzo
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| Pianificazione dei porti e pianificazione urbanistica: strumenti
giuridici di coordinamento
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| relazione al Convegno su "Piani regolatori dei porti, piani
regolatori comunali e piani territoriali" su iniziativa del Centro
studi sui problemi portuali, Roma, 19 giugno 1986
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| Foro amm., an. 62 (1986), fasc. 7-8, pag. 1572-1597
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| (Bibliografia: a fine articolo o capitolo)
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| D13000; D9314; D1823; D1824
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| L' A. parte dal considerare l' esigenza da piu' parti segnalata, di
sostituire all' attuale ordinamento dei porti un altro che consenta
di realizzare una "politica dei porti" idoneo a superare l' attuale
situazione di concorrenza esasperata. In questa prospettiva si
manifesta l' esigenza di uno stretto coordinamento tra le autorita'
preposte al "governo" dei porti e le autorita' urbanistiche a tali
livelli. Coordinamento, ma non fusione di compiti, nel senso cioe' di
rendere rilevante giuridicamente per chi deve pianificare l'
urbanistica, le esigenze dei porti e rendere rilevante, per chi
governa i porti, le scelte urbanistiche, lasciando pero' alle
autorita' portuali la potesta' primaria di emanare il c.d. piano
regolatore del porto ed a quelle urbanistiche le attuali competenze.
Tenendo presente la distinzione da tempo formulata tra demanio
marittimo costiero e demanio portuale, la pianificazione di quello
costiero dovrebbe essere affidata alle autorita' urbanistiche, non
giustificandosi piu' su di esso la competenza di quelle portuali.
Difatti il demanio costiero (non portuale) comporta un tipo di
utilizzazione molto simile a quello del rimanente territorio, con la
conseguenza che gli insediamenti ad esso relativi dovrebbero essere
pianificati dalle autorita' urbanistiche. Per converso dovrebbe
escludersi ogni possibilita' di penetrazione di queste autorita' all'
interno del demanio portuale, essendo relativamente a questo primari,
interessi diversi. L' auspicio di una pianificazione dei porti
italiani in una visione unitaria sembra oggi realizzarsi con l'
emanazione del piano nazionale dei trasporti (Gazzetta Ufficiale
della Repubblica Italiana 15 maggio 1986 n. 111) che contiene un'
ampia previsone riguardante "i sistemi portuali" i quali dovrebbero
costituire la linea portante, indicata dal cennato documento di
indirizzo politico, per la ristrutturazione dell' assetto portuale
italiano nel quadro della politica nazionale dei trasporti.
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| art. 13 l. 28 gennaio 1977, n. 10
art. 27 l. 22 ottobre 1971, n. 865
art. 10 comma 2 l. 6 agosto 1967, n. 765
d.p.c.m. 10 aprile 1986, n. 36
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