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169049
IDG871200080
87.12.00080 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
D' Antino Mario
Pubblicazione della legge e deregolamentazione
Foro amm., an. 62 (1986), fasc. 10, pt. 2, pag. 2331-2353
(Bibliografia: a fine articolo o capitolo)
D01; D01120; D0117; D012
Il moltiplicarsi delle leggi negli ultimi anni non ha indot to a chiedersi perche' crescessero le norme e le regole prodotte dai pubblici poteri: pur se molte norme in Italia tuttora in vigore datano dagli anni dell' unificazione, aumenta alluvionalmente il numero di quelle nuove, che vanno a stratificarsi su quel le precedenti, ponendo poderosi problemi all' interprete. In al cuni settori, poi, vi e' stata una diffusione praeter necessita tem della disciplina per legge e la stratificazione delle norme determina l' avvio a processi degenerativi del sistema: ecco perche' si avverte sempre piu' l' esigenza di una deregolamentazi one, mentre in altri settori sono in grande espansionealtre r egolamentazioni che si pongono obiettivi di carattere qualitativo : qualita' dei beni e servizi prodotti, tutela della salute e delle risorse naturali e ambientali, tutela della sicurezza nel lavoro. D' altra parte non vanno trascurati i costi per costituire strutture pubbliche alla regolamentazione, i costi amministrativi e quelli economici per le imprese, costrette a cambiare te cniche produttive e localizzazioni di attivita' prescelte. Dondela domanda fino a che punto e' opportuno che gli interventi pu bblici a tutela della qualita' della vita continuino ad impiega re lo strumento della regolamentazione? Un tentativo per razionalizzare, partendo dalla fase della pubblicazione, la comprensio ne e la raccolta delle fonti normative e' costituito dalla recente l. 11 dicembre 1984, n. 839 ove sono enumerati tipologicamen te gli atti normativi che vanno pubblicati e sono dettate chiare regole di redazione. Ma l' A. coglie l' occasione per passare in rassegna la vasta problematica collegata al tema della pubblicita' delle fonti normative, ai difetti di pubblicita', al rela tivo sindacato giurisdizionale.
art. 73 Cost. l. 24 settembre 1931, n. 1256 r.d. 2 settermbre 1932, n. 1293 l. 11 dicembre 1984, n. 839 l. 1 marzo 1986, n. 64
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