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| IDG871200206 | |
| 87.12.00206 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
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| Ricci Riccardo
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| Il Prefetto nel XL Anniversario della Repubblica
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| Riv. trim. dir. pubbl., an. 38 (1986), fasc. 3, pag. 720-729
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| D14130
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| Il prefetto della Repubblica e' come un albero plurisecolare ,
radicato lontano nel tempo, ma sempre vivo e vitale. I rami secchi
sono stati tagliati e sui rami verdi si intravedono nuovi germogli,
pronti per una nuova stagione della Repubblica. Quarant' anni di vita
repubblicana hanno confermato la validita' e la legittimita'
democratica della funzione prefettizia, prolungamento necessario
della presenza del Governo alla periferia dello Stato. E' in gran
parte superata la crisi d' identita', iniziata nel dopoguerra come
riflesso della piu' generale crisi dell' Esecu tivo, nata da una
cultura preoccupata di evitare il ripetersi delle esperienze negative
del recente passato. Si e' chiarito che il Prefetto non e' (come
riteneva Einaudi) una invenzione napoleo nica ne' istituto tipico
dello Stato autoritario e accentratore , ma riflette in ogni tempo le
caratteristiche del Governo e dell' ordinamento che rappresenta; la
sua funzione non e' alternativa rispetto a quella dei centri
democratici di potere locale (come credeva Piccardi), ma
complementare al fine di garantire l' equilibrio della Repubblica
"una e indivisibile". Il sistema prefettizio, integrato nello "Stato
delle Autonomie" dai Commissari di Governo nelle Regioni, trova il
suo spazio costituzionale ne gli artt. 5 e 124: e' struttura di
raccordo del pluralismo istituzionale per l' unita' di indirizzo
politico e amministrativo dell' azione pubblica; e' inoltre struttura
portante di quel " piu' ampio decentramento amministrativo nei
servizi che dipendono dallo Stato", fortemente voluto dagli autori
della Costituzione, ma rimasto sulla carta, con rilevanti conseguenze
sulla governabi lita' dell' intero sistema
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| art. 5 Cost.
art. 124 Cost.
r.d. 18 giugno 1931, n. 773
art. 19 r.d. 3 marzo 1934, n. 383
l. 8 marzo 1949, n. 277
l. 8 dicembre 1970, n. 996
art. 14 d.p.r. 6 febbraio 1981, n. 66
art. 13 l. 1 aprile 1981, n. 121
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