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| IDG791302606 | |
| 79.13.02606 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
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| santamaria baldassarre
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| norme e tributi. dubbi sulla costituzionalita' della disciplina
valutaria
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| Sole, an. 115 (1979), fasc. 262 (27 novembre), pag. 10
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| d210
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| (Sommario: le "circolari" che regolano le operazioni internazionali
sono state per anni tenute al riparo dagli occhi indiscreti degli
operatori economici)
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| l' a. scrive in merito alla gerarchia delle fonti di cognizione della
disciplina valutaria articolantesi in una normativa primaria,
secondaria ed interna. fonte primaria, informa l' a., e' la legge
ordinaria. la legge valutaria costituisce infatti la struttura
portante di tutto il sistema valutario. l' astrattezza della legge
ordinaria non consente l' immediata applicabilita' della medesima
alle concrete situazioni. la normativa ministeriale, rileva l' a.,
non potra' in alcun caso derogare i principi contenuti nella legge
valutaria. una normativa secondaria che prevedesse, ad esempio, nuovi
obblighi, non in funzione diretta di quelli fondamentali, sarebbe
censurabile sotto l' aspetto della legittimita'. se anche si
condivide l' erroneita' dell' intitolazione di "circolare" e la
sostanziale natura di decreti ministeriali, e quindi atti di
normativa secondaria, come si giustifica, si chiede l' a., la mancata
pubblicazione integrale sulla gazzetta ufficiale dei testi di tali
provvedimenti? le circolari non possono essere ritenute dei
regolamenti travestiti da circolari in quanto l' ufficio italiano dei
cambi non ne ha alcun potere normativo secondario. si impone, scrive
l' a., un ripensamento sulla funzione di legge extrapenale della
normativa valutaria. la riforma della disciplina valutaria dovrebbe
tenere presente, conclude l' a., tutti i dubbi, in modo che il nuovo
testo sia in grado di contemperare gli interessi economici nazionali
con quelli dei singoli operatori in campo valutario.
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| l. 25 luglio 1956, n. 786
l. 7 febbraio 1956, n. 43
l. 24 maggio 1977, n. 227
l. 30 aprile 1976, n. 159
art. 25 comma 2 cost.
circ. min. comm. est. 17 settembre 1963, n. v/501941/1074
circ. min. comm. est. 25 giugno 1976, n. v/206600/104
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| Rassegna stampa a cura di: G. Ipsevich, S. Stoppoloni, E. Zampetti
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