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| IDG871200762 | |
| 87.12.00762 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
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| Degrassi Lidianna
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| Il controllo di efficienza: fondamento costituzionale e natura
giuridica. Prime considerazioni
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| Foro amm., an. 63 (1987), fasc. 3, pag. 835-865
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| (Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo)
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| D1222; D1721; D1722
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| IL presente saggio ha lo scopo di fornire una prima problematica
sistemazione giuridica del nuovo profilo dei controlli
amministrativi: il controllo di efficienza (o di gestione). L'
inquadramento offerto, propone - dal punto di vista metodologico -
una soluzione al nodo del fondamento costituzionale del medesimo
istituto. In particolare, si afferma che se l' art. 97 Cost. (si
pensi al principio del "buon andamento" in esso contenuto)
costituisce il presupposto del concetto di efficienza e, in
definitiva, del relativo controllo, gli artt. 100, 125 e 130
fungerebbero da rispettive norme di attuazione della norma-base.
Sotto un profilo sostanziale, si affronta anche il problema aperto
della natura giuridica del controllo di efficienza, avanzando l'
ipotesi che si tratti di un "tertium genus" (tra legittimita' e
merito), come risulterebbe del resto confermato dall' analisi dei
concetti di parametro e di sanzione. La ricerca offre, infatti,
alcuni problematici spunti tendenti a collocare i suddetti elementi
nell' ambito del c.d. modello strutturale misto, che ben si
riferirebbe al controllo in esame. Tale modello si sostanzierebbe
nella logica compresenza di parametri e sanzioni giuridici e non, nel
senso che a parametri ridotti a norme dovrebbero corrispondere
correttivi ugualmente normativizzati, e a parametri lasciati alla
libera disponibilita' del controllore dovrebbero corrispondere misure
connotate della medesima natura. Al fine di dar forza alla
teorizzazione dell' istituto in oggetto, lo studio si prefigge quindi
di dimostrare come i concetti configurati nella prima parte del
lavoro possano trovare pratica conferma nell' ambito di un settore
particolare della P.A.: quello della tutela della salute cui si e'
dedicata attenzione analitica a dimostrazione dell' ipotesi piu'
generalmente sostenuta.
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| art. 97 Cost.
art. 100 Cost.
art. 125 Cost.
art. 130 Cost.
art. 45 l. 10 febbraio 1953, n. 62
art. 13 l. 26 febbraio 1982, n. 51
art. 13 l. 26 aprile 1982, n. 181
art. 1 l. 7 agosto 1982, n. 526
art. 17 l. 11 novembre 1983, n. 638
l. 23 dicembre 1978, n. 833
C. Cost. 1 giugno 1979, n. 38
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