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172187
IDG871200789
87.12.00789 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
Colombini Giovanna
Profili della responsabilita' amministrativa nel governo del territorio e dell' ambiente
Riv. trim. dir. pubbl., an. 37 (1987), fasc. 1, pag. 3-59
(Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo)
D0310; D18250; D18252; D16114; D540; D3070
L' A. affronta in questo scritto le problematiche inerenti il regime sostanziale e processuale della responsabilita' amministrativa con particolare riferimento agli enti locali, evidenziando come la nuova disciplina dettata in materia di danno ambientale abbia accentuato anziche' risolto i problemi che gia' esistevano a proposito della ripartizione della materia fra giudice contabile e giudice ordinario. Al fine di pervenire alla formulazione di un criterio razionale di individuazione della competenza dell' uno o dell' altro giudice e' stata tentata una diversa interpretazione dell' art. 103 Cost., basata cioe' sulla qualificazione delle attivita' riconducibili alle "materie di contabilita' pubblica". Da questa analisi e' emerso che rientrano in dette materie non solo le attivita' che incidono direttamente sulla gestione finanziaria ma anche quelle che incidono su quella patrimoniale (intesa quest' ultima quale complesso di beni demaniali e patrimoniali appartenenti all' ente pubblico). In particolare, prendendo spunto dalla giurisprudenza contabile formatasi in materia di danno ambientale e' emerso come le attivita' connesse all' urbanistica racchiudano in se' una valenza conservativa dei beni pubblici e come pertanto l' esercizio di esse venga ad incidere direttamente sul patrimonio degli enti pubblici.
art. 103 Cost. art. 28 Cost. art. 265 r.d. 3 marzo 1934, n. 383 art. 80 d.p.r. 24 luglio 1977, n. 616 l. 8 agosto 1985, n. 431 l. 8 luglio 1986, n. 342 art. 11 l. 17 agosto 1942, n. 1150 Cass. sez. un. 20 luglio 1968, n. 2616 C. Cost. 11 luglio 1984, n. 189
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