| L' "Atto Unico Europeo" che rappresenta una revisione del Trattato
istitutivo della CEE, ha fissato la data del 31 dicembre 1992 per il
completamento dell' unificazione del mercato interno. E' un obiettivo
gia' contemplato nel Trattato di Roma, ma realizzato solo in parte a
causa della mancanza di istituzioni indispensabili per governare il
mercato europeo. Dall' "Atto Unico" emergono le denunce dei limiti di
un metodo di integrazione, che persegue l' obiettivo dell'
unificazione del mercato senza mettere in discussione la sovranita'
esclusiva degli Stati. La scelta dell' obiettivo del mercato interno
senza frontiere e' riproposta senza affrontare la questione delle
istituzioni politiche, economiche e monetarie che consentirebbero di
realizzarlo. L' A. ricorda che, secondo i principi della migliore
tradizione liberale, un mercato non puo' operare senza un sistema
monetario e senza un sistema di Governo. I governi stanno lavorando
attivamente per superare il primo limite. Infatti e' in corso di
preparazione un Trattato mediante il quale si possa impiantare una
banca centrale e un sistema monetario europeo. Riguardo alla riforma
delle istituzioni comunitarie, sono ancora valide le indicazioni
contenute nel progetto del Trattato dell' Unione europea, approvato
dal Parlamento europeo nel 1984. Si attribuiva al Parlamento europeo
il potere legislativo (che doveva essere svolto unitamente al
Consiglio) e di controllo rispetto alla Commissione, che dovrebbe
trasformarsi in un vero e proprio Governo europeo. Questo sistema di
Governo dovrebbe esercitare i suoi poteri nel settore economico e
successivamente estenderli alla sicurezza e alla politica estera.
Questa riforma richiede che sia attribuito il mandato costituente al
Parlamento europeo, l' unica Assemblea investita di legittimita'
democratica, rappresentativa di tutti i popoli e delle maggiori forze
politiche della Comunita'. E a questo fine e' necessario mobilizzare
il potere costituente attraverso un referendum che consenta la
consultazione della popolazione europea.
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