| 178526 | |
| IDG891205970 | |
| 89.12.05970 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
| |
| Schinaia Mario E.
| |
| Situazioni soggettive di diritto pubblico dell' utente nei servizi
pubblici
| |
| | |
| Relazione al IV Convegno annuale indetto dalla "Rassegna giuridica
dell' Energia elettrica" sul tema: "Servizi pubblici essenziali fra
interesse generale e diritti dell' utente", Alghero, 29 settembre-2
ottobre 1988
| |
| | |
| | |
| | |
| Rass. lav. pubbl., an. 35 (1988), fasc. 12, pt. 1, pag. 449-460
| |
| (Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo)
| |
| D1813; D14254; D18108; D111
| |
| | |
| | |
| | |
| | |
| Il quadro generale di pubblici servizi nell' attuale momento storico
e' molto articolato anche in relazione all' estensione notevole
assunta dagli stessi negli ultimi anni. L' A. evidenzia che pur
essendo innegabile la tendenza dei pubblici servizi ad essere gestiti
con criteri propri dell' impresa e percio' ad essere sottoposti al
regime del diritto privato nell' ambito dei pubblici servizi la
dottrina presenta due fronti. Uno e' appunto quello che vede l'
estensione del regime di diritto privato, l' altro invece
auspicherebbe un ampliamento del regime pubblcistico, pur concordando
i fautori dei due fronti per una maggiore tutela dell' utente.
Proprio perche' il quadro generale e' quanto mai vasto l' A. ritiene
di limitarsi ad una sommaria verifica della ricorrenza e consistenza
attuali delle situazioni dell' utente dei pubblici servizi. Dopo aver
sottolineato la crisi e la mancanza di utilita' della nozione di
pubblico servizio in senso soggettivo ai fini della qualificazione
delle situazioni soggettive dell' utente, si evidenzia che nell'
ordinamento italiano si registra una spiccata varieta' organizzativa
dei pubblici servizi. L' A. passa in particolare a parlare dei
servizi gestiti dalla p.a. organizzati in forma amministrativa ed in
forma industriale, evidenziando che nell' ambito del primo tipo di
organizzazione si ravvisa la sussistenza (o la maggior sussistenza)
di situazioni di interesse legittimo, pur registrandosi una
convergenza delle due forme di organizzazione verso situazioni di
tutela piena dell' utente. Dopo di che si passa ad esaminare la
posizione dell' utente, sia con riferimento alla fase organizzativa
del servizio che riguardo alla fase di predisposizione dei programmi
relativi all' erogazione del servizio, con particolare riferimento
all' ENEL. Infine si esamina la posizione dell' utente rispetto alla
determinazione delle tariffe dei pubblici servizi, che ha la
consistenza di un interesse legittimo.
| |
| art. 43 Cost.
art. 3 n. 1 l. 6 dicembre 1962, n. 1643
art. 1 n. 1 d.p.r. 15 dicembre 1962, n. 1670
art. 2597 c.c.
| |
| Centro diretto da E. D'Elia - IDG Firenze
| |