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188731
IDG911200908
91.12.00908 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
Azzariti Gaetano
L' attivita' del concessionario di opere pubbliche
Dir. proc. amm., an. 8 (1990), fasc. 3, pag. 384-423
(Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo)
D1214; D1814
(Sommario: - La ratio dell' istituto della concessione di opera pubblica: il "trasferimento" di compiti propri della pubblica amministrazione; l' esigenza di "accelerazione" e l' efficienza dei lavori pubblici. - L' autonomia dell' attivita' del concessionario dai rapporti tra concedente e concessionario. - Le questioni relative all' attivita' del concessionario di opera pubblica. - La liberta' dell' agente ed i controlli amministrativi nell' esecuzione delle opere pubbliche. - La natura contrattuale dei controlli del concedente sull' attivita' del concessionario. - La responsabilita' del concessionario verso i terzi. - Il trasferimento dei compiti del concedente al concessionario. - Il trasferimento come trasferimento di funzioni amministrative: necessita' di una sua specificazione. - Il trasferimento come trasferimento di potesta' autoritative dell' amministrazione: eventualita' e parzialita' di tale accezione. - La sottovalutazione della distinzione tra funzioni amministrative e funzioni pubbliche. - Gli effetti dell' errata assimilazione tra i due tipi di funzioni: l' attivita' del conce ssionario come rapporto di diritto pubblico. - L' estraneita' del concessionario dall' organizzazione amministrativa del concedente. - La prevalenza della disciplina giuridica propria del soggetto agente. - La natura pubblica o privata dell' ente concessionario e conseguente regime giuridico. - La presunta pubblicizzazione dell' attivita' del concessionario di opere pubbliche. - Provvedimento concessorio e autonomia dell' attivita' del concessionario. - L' attivita' del concessionario come esercizio privato di pubbliche funzioni. - Il concessionario come "munus" pubblico. - L' eccezionalita' dell' esercizio di pubbliche funzioni da parte del concessionario. - Atti a contenuto amministrativo dei privati concessionari e atti amministrativi delle autorita' pubbliche. - I vincoli convenzionali. - La competenza giurisdizionale. - La recente giurisprudenza. - La natura privata dell' appalto del concessionario)
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