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| IDG920801005 | |
| 92.08.01005 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
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| Ruggeri Antonio
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| Ancora in tema di tecniche sulla normazione e di vizi degli atti, con
particolare riguardo ai regolamenti governativi: profili problematici
e ricostruttivi
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| Intervento all' incontro di studio sul tema: "Gli atti normativi
secondari del Governo", Firenze, 28-29 giugno 1991
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| Diritto e societa', (1991), fasc. 4, pag. 559-580
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| (Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo)
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| D0213; D0117; D011; D1401; D021430
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| Nella tendenza, ormai marcata, della legislazione ad introdurre
numerose varianti procedimentali in ordine alla formazione dei
regolamenti e di questi ultimi a discostarvisi sensibilmente nel vivo
delle pratiche quotidiane di formazione, l' A. rinviene ulteriori
elementi a conferma della tesi, gia' in altro luogo argomentata, per
la quale occorre ricercare strumenti maggiormente idonei di quelli in
atto apprestati, allo scopo di offrire un saldo impianto alla
normazione sulla produzione giuridica, anche regolamentare. Si
propone, pertanto, di affidare all' opera congiunta di fonti
costituzionali e ordinarie la definizione di uno standard che
dovrebbe risultare composto di una parte stabile (e comune a tutti
gli atti normativi secondari del Governo) descritta da legge
costituzionale e da un' altra parte variabile per campi di esperienza
e pubblici interessi, laddove singole leggi ordinarie di settore,
opportunamente strutturate, potrebbero bene introdurre modelli
plurimi specificativi ed integrativi del dettato costituzionale. Si
esaminano, quindi, le coerenti, conseguenti applicazioni di questo
disegno sul piano delle garanzie. E si prospetta l' ipotesi che, in
relazione al carattere delle norme di volta in volta poste a
"fondamento" delle potesta' regolamentari, la loro violazione possa
esser conosciuta da sedi processuali diverse, ciascuna appunto
competente in ragione della natura, costituzionale od ordinaria, del
parametro urtato. Si rilevano, a questo proposito, talune aporie
nella ricostruzione ed utilizzazione dello schema della fonte
interposta da parte della giurisprudenza costituzionale e di alcuni
settori della dottrina.
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| l. 23 agosto 1988, n. 400
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