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197511
IDG920803567
92.08.03567 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
Caianiello Vincenzo
Gli enti pubblici tra norma giuridica e realta' sociale
Diritto e societa', (1992), fasc. 2, pag. 187-222
(Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo)
D1425
Dopo aver sottolineato la periodicita' del dibattito sul tema degli Enti pubblici e le recenti occasioni che lo hanno alimentato, l' A. mette in evidenza le incertezze sempre piu' crescenti sulla figura degli Enti pubblici. Cio' aveva gia' portato in passato all' affermazione della concezione relativistica che negava l' esistenza di una figura tipica, ponendo l' accento sulla specialita' della disciplina normativa, mentre l' ulteriore evoluzione legislativa e giurisprudenziale sembra tendere addirittura verso il superamento della nozione. Questa tendenza emerge dall' accentuarsi della divergenza tra qualificazione formale e realta' sociale con la progressiva prevalenza di quest' ultima. Anche quello degli indici di riconoscibilita' appare oggi, secondo l' A., criterio insufficiente a far comprendere la complessa realta' della rilevanza nel "pubblico" delle persone giuridiche, per l' impossibilita' di farne discendere almeno un solo effetto tipico ed indefettibile comune a tutti gli Enti qualificati come pubblici. In prospettiva l' A. prevede una riduzione quantitativa delle categorie di enti pubblici in vista della preannunciata privatizzazione del rapporto di pubblico impiego, nonche' in ragione del sempre piu' frequente "rigetto" delle formazioni sociali a farsi attrarre dal pubblico. La distinzione finirebbe percio' per diventare irrilevante e dar luogo alla riconduzione in un' unica disciplina comune delle persone giuridiche in genere ed alla verifica di volta in volta delle discipline pubblicistiche applicabili in ragione di determinati scopi, senza per questo comportare conseguenze sulla natura dell' Ente.
d.p.r. 24 luglio 1977, n. 616 l. 20 maggio 1985, n. 222
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