| Com' e' noto, l' acquisizione di nuovi compiti da parte dei pubblici
poteri ha sempre richiesto trasformazioni nell' organizzazione. La
comparsa di nuove strutture richiede di verificare se si tratti dell'
evoluzione di modelli organizzativi gia' presenti nella costellazione
di organismi che contraddistinguono attualmente i nostri sistemi
amministrativi o, invece, se si sia di fronte a una nuova categoria
giuridica. Lo studio della Commissione nazionale del mercato dei
valori, istituita dal legislatore nel quadro della riforma globale di
questo settore economico, mostra elementi innovativi e la portata -e
i limiti- che la nozione di amministrazione indipendente ha, per ora,
nell' ordinamento giuridico spagnolo. Il legislatore non ha
qualificato "indipendente" tale istituzione, ad ogni modo, l' ha
svincolata da qualunque forma di subordinazione rispetto ai Ministeri
esistenti e l' ha fornita di importanti poteri, che le permettono di
prendere decisioni amministrative di contenuto non giurisdizionale
(regolamenti, autorizzazioni, sanzioni). Il compito affidato a questo
organismo, la struttura collegiale e lo status dei suoi membri
permettono di delineare la nuova categoria giuridica. Tuttavia,
occorre anche precisare che, a differenza dei corrispondenti
organismi noti nel diritto francese, la Commissione qui esaminata e'
stata dotata di personalita', risorse e personale propri. In
conclusione, si segnala che, ai fini di una delimitazione della
nozione, e' necessario distinguere fra l' autonomia funzionale (dell'
istituzione) e l' indipendenza dei membri del collegio.
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