| L' A., premessi alcuni cenni relativi all' evoluzione costituzionale
della Confederazione Svizzera, ripercorre la vicenda dell' iniziativa
popolare che ha promosso il referendum costituzionale del 6 dicembre
1987 per inserire nella Costituzione federale una norma a protezione
delle zone umide e, in particolare, di quelle della valle di
Rothenthurm, sita nei Cantoni di Svitto e di Zugo, dove il Governo
federale aveva progettato di costruire delle installazioni militari.
Nel contesto l' A. osserva che la votazione popolare del dicembre
1987 e' particolarmente interessante per i profili giuridici. Da un
lato si e' posto l' accento sul principio fondamentale della "difesa"
dello Stato, esigenza che trova ampia tutela nella Costituzione
federale mentre i promotori dell' iniziativa referendaria, d' altro
lato, hanno fatto riferimento alla protezione della vita umana,
assicurata mediante la tutela dell' ambiente, valori essenziali anch'
essi garantiti nella Costituzione. Il corpo elettorale svizzero con
il voto referendario ha approvato l' iniziativa nonostante l'
opposizione del Governo e del Parlamento che avevano chiesto agli
elettori di respingerla. Le zone umide della Confederazione sono
cosi' direttamente tutelate a livello costituzionale, secondo la
disposizione dell' art. 24 sexies, quinto comma e il sito di
Rothenthurm e' protetto espressamente dalla disposizione transitoria
ivi enunciata.
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