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201667
IDG931201314
93.12.01314 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
Meny Yves
Le systeme politico-administrative en Europe
(Il sistema politico-amministrativo in Europa)
Intervento al seminario internazionale organizzato dal Formez sul tema: "Divergenze e convergenza nei sistemi amministrativi europei", Roma, 19-20 settembre 1991
Riv. trim. dir. pubbl., (1992), fasc. 4, pag. 952-969
D14; D95003; D10; D870
Nella prima parte del lavoro, e' affrontato il tema delle divergenze e delle convergenze tra i sistemi amministrativi europei attraverso un' approfondita analisi dei principali avvenimenti storico-culturali europei degli ultimi tre secoli. Nella seconda parte, vengono esaminate le strategie utilizzate dalla classe politico-amministrativa per colmare o accentuare le divergenze fra gli ordinamenti amministrativi. Tra queste, quella della comparazione fra ordinamenti finalizzata a proporre il cambiamento delle strutture e discipline amministrativi di uno Stato ovvero a sostenerne la validita'; ovvero le strategie sistematiche e burocratiche adottate a livello CEE per armonizzare e far convergere gli ordinamenti dei Paesi membri. Nella terza parte, vengono evidenziate le difficolta' che possono verificarsi nel trapiantare alcuni istituti e discipline da un ordinamento all' altro a causa delle differenti situazioni storico-economiche tra l' ordinamento di origine e quello di arrivo. Tali difficolta' possono derivare da una non completa comprensione delle condizioni sociali in cui nasce un certo istituto; dalla necessita' di apportare modifiche ed adattamenti per consentire un' integrazione completa dei nuovi istituti; dalla necessita' di "misurare gli effetti" che una riforma puo' avere sul sistema nel suo complesso. In conclusione, l' A. constata che attualmente esistono numerose divergenze fra i sistemi europei dovute all' "impronta genetica" ed alla specificita' culturale di ogni sistema politico-amministrativo nonche' all' uso diversificato delle stesse esperienze "importate" dagli altri ordinamenti. In questo contesto, l' A. mostra perplessita' nel rispondere al quesito se i sistemi europei convergono o meno. Si limita ad indicare delle linee di forza: l' esistenza di sistemi e di strutture di convergenza elaborate in sede CEE; la presenza di elementi ideologici e culturali ormai comuni ai Paesi europei come, ad esempio, il Welfare state, lo Stato di diritto e la crescente influenza dei sistemi giurisdizionali
Centro diretto da E. D'Elia - IDG Firenze



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