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| IDG930802307 | |
| 93.08.02307 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
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| Filippetta Giuseppe
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| Le esternazioni del Capo dello Stato tra controriforma ministeriale e
"sindacato" parlamentare
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| Giur. cost., an. 37 (1992), fasc. 4, pag. 3218-3243
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| (Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo)
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| D02126; D021151
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| La Costituzione riconosce al Capo dello Stato esclusivamente il
potere di inviare messaggi alle Camere e nessuna disposizione
costituzionale consente di ritenere che questo potere sia soltanto un
aspetto di un piu' generale potere di comunicazione e messaggio del
Capo dello Stato. Di conseguenza l' esternazione deve essere
considerata non un potere, bensi' un' attivita' eccezionale, limitata
e accessoria rispetto all' esercizio dei poteri presidenziali
nominati in Costituzione. L' attivita' di esternazione deve svolgersi
nel rispetto dell' art. 89 Cost.; pertanto, il Capo dello Stato e'
tenuto a sottoporre previamente al Presidente del Consiglio per la
controfirma il testo delle dichiarazioni che intende effettuare.
Rispetto alle esternazioni controfirmate dal Presidente del Consiglio
o dal ministro competente, sono da ritenersi ammissibili
interrogazioni e interpellanze tanto di acquisizione quanto di
controllo e di indirizzo. Non e' possibile comunque non considerare
che in questi decenni si e' affermata nella vita istituzionale
italiana una prassi, totalmente in contrasto con la Costituzione, in
virtu' della quale le esternazioni presidenziali non vengono
controfirmate. Ebbene, anche rispetto alle esternazioni non
controfirmate devono ritenersi ammissibili interrogazioni e
interpellanze sia di acquisizione che di controllo e indirizzo.
Difatti, la responsabilita' politica del Governo verso le Camere per
gli atti e i comportamenti del Capo dello Stato deriva dal rapporto
di collaborazione personale tra il presidente del Consiglio (e i
ministri) e il Capo dello Stato, imposto dalla Costituzione, e non
dall' apposizione della controfirma ad un atto presidenziale, e
pertanto sussiste indipendentemente dall' esistenza di un atto
controfirmato.
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| art. 82 Cost.
art. 89 Cost.
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