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| IDG940800614 | |
| 94.08.00614 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
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| Ferrara Leonardo
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| Le universita' "libere": enti pubblici di dubbia costituzionalita' o
enti privati autorizzati?
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| Giur. cost., an. 38 (1993), fasc. 3, pag. 2295-2328
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| (Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo)
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| D18422; D04120
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| L' articolo si propone di dimostrare la natura privatistica delle
Universita' "libere", contro un costante indirizzo giurisprudenziale
e un diffuso convincimento dottrinale che ne predica, viceversa,
quella pubblicistica. Avvio di tale riconsiderazione sono, da una
parte, la recente giurisprudenza della Corte Costituzionale in tema
di enti costituenti espressione del pluralismo sociale (istituzioni
di assistenza e beneficienza e comunita' israelitiche), che ha
valorizzato la differenza tra aspetti giuridico-formali e aspetti
sostanziali della distinzione tra enti pubblici ed enti privati,
dall' altra, le novita' legislative culminate nella l. 243/1991. L'
indirizzo interpretativo della giurisprudenza costituzionale consente
di affermare la sostanza privatistica delle Universita' libere, sorte
per iniziativa privata e governate da soggetti privati. Le
innovazioni legislative, pur tra le ambiguita' e le contraddizioni
emerse sia nel corso dei lavori parlamentari, sia, e soprattutto,
nella prassi applicativa, consentono di ricondurre sul piano
privatistico le suddette Universita' anche dal punto di vista
giuridico-formale, senza pertanto dover ipotizzare la necessita' di
una dichiarazione di illegittimita' costituzionale. Passaggi chiave
dell' articolo sono l' analisi critica della tesi circa l'
inapplicabilita' del principio costituzionale della liberta' della
scuola all' istruzione universitaria e la dimostrazione del valore
sintomatico non univoco tanto del potere di rilasciare titoli aventi
valore legale quanto della disciplina in genere di cui sono state
oggetto le Universita' non statali ad opera del t.u. delle leggi
sull' istruzione superiore. Brevi considerazioni sono dedicate alla
questione del finanziamento statale.
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| art. 33 Cost.
l. 7 agosto 1990, n. 245
l. 29 luglio 1991, n. 243
C. Cost. 7 aprile 1988, n. 396
C. Cost. 23 maggio 1990, n. 259
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