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| IDG941201404 | |
| 94.12.01404 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
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| Catelani Alessandro
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| Aspetti e attualita' delle circolari normative della pubblica
amministrazione
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| Riv. trim. dir. pubbl., (1993), fasc. 4, pag. 999-1032
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| (Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo; a fine
articolo o capitolo)
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| D1202; D1205; D1204; D011
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| (Sommario: - Introduzione. - L' incidenza delle circolari normative
sull' attivita' discrezionale della p.a. - Giuridica vincolatezza
attribuita alle norme extragiuridiche, che regolano l' agire
discrezionale della p.a., da parte delle norme interne contenute in
circolari. - Fondamento delle circolari normative nei poteri di
autorganizzazione degli enti pubblici, e mancanza di una loro diretta
previsione da parte delle fonti proprie del diritto oggettivo
statale. - Subordinazione delle circolari normative della p.a. alle
norme dell' ordinamento giuridico dello Stato. - Finalita'
organizzative e strumentali delle circolari amministrative contenenti
norme giuridiche. - Variabilita' del contenuto delle circolari,
conseguente alle finalita' loro proprie. - La forma e il contenuto
delle circolari normative della p.a. quale espressione di un unico
potere giuridico. - La natura ricettizia delle circolari
amministrative e la loro comunicazione agli organi destinatari. - La
necessaria distinzione tra l' atto normativo interno e la sua
comunicazione ai destinatari. - La necessaria distinzione tra l' atto
normativo interno e la sua comunicazione ai destinatari. -
Impossibilita' di considerare il contenuto normativo della circolare
a prescindere dall' atto nel quale e' incorporato. - Efficacia
interna delle circolari normative della p.a. basata sulla
vincolatezza di un rapporto di supremazia particolare. - L' efficacia
indiretta, verso terzi soggetti, delle circolari normative. -
Inidoneita' delle circolari normative ad incidere sulla validita'
degli atti amministrativi esterni. - Raffermazione, da parte della
giurisprudenza, dell' efficacia meramente interna delle circolari
normative, e della loro incidenza soltanto indiretta sugli atti
amministrativi esterni. - Affermazioni giurisprudenziali sull'
efficacia esterna delle circolari normative della p.a. - Conseguente
inammissibile equiparazione delle circolari normative alle fonti
proprie del diritto oggettivo statale, e violazione di precise
garanzie costituzionali sulla tutela in giudizio del cittadino. -
Impossibilita' di porre in ra)
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| l. 11 dicembre 1984, n. 839
art. 25 l. 7 agosto 1990, n. 241
art. 26 l. 7 agosto 1990, n. 241
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| Centro diretto da E. D'Elia - IDG Firenze
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