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213916
IDG941206247
94.12.06247 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
Pajno Alessandro
Le norme costituzionali sulla giustizia amministrativa
Dir. proc. amm., an. 12 (1994), fasc. 3, pag. 419-484
D021; D022; D14; D15
(Sommario: - Riforme istituzionali e riforme dell' amministrazione. La centralita' del problema e l' errore prospettico di un approccio riformatore legato soltanto all' intervento legislativo. - La questione dell' amministrazione pubblica. La debolezza del quadro istituzionale e l' ideologia del provvedimento amministrativo. Sulla necessita' di norme costituzionali sull' amministrazione. - Questione amministrativa e giustizia amministrativa. Il problema della giustizia amministrativa fra la crisi dell' amministrazione e quella della giurisdizione. - La "prevalenza" della funzione giurisdizionale ed il rapporto del giudice con la legge. - La giurisdizione come luogo di soluzione dei conflitti sociali: la giurisdizione al posto dell' amministrazione. - La crisi della funzione giurisdizionale. - I diversi aspetti problematici del discorso sulla giustizia amministrativa e la necessita' di una prospettiva unificante. Il valore "costituzionale" della giustizia amministrativa come "luogo" del rapporto tra cittadino e poteri pubblici. - Le norme costituzionali sulla giustizia amministrativa: le indicazioni della Commissione bicamerale per le Riforme istituzionali e quelle formulate nel quadro del progetto finalizzato per la p.a. - Il connotato ideologico del dibattito sulla giustizia amministrativa. Le indicazioni di alcune esperienze straniere e la loro convergenza verso un modello piu' generale. - Le linee di una possibile riforma del sistema di giustizia amministrativa: la necessita' di mezzi efficaci di tutela non giurisdizionale. - Il dibattito sulla giurisdizione unica e l' irrinunciabilita' della tecnica di tutela del giudice amministrativo. - La distinzione tra diritti soggettivi ed interessi legittimi come "particolarita'" del sistema italiano di giustizia amministrativa. Necessita' di abbandonare tale criterio. - Linee per un riassetto della giustizia amministrativa: per una distinzione tra giudizio sul rapporto e giudizio sulle regole del rapporto. - Sulla necessita' di una rilettura delle norme costituzionali sulla giustizia amministrativa. Prime indicazioni per una modi)
art. 24 Cost. art. 97 Cost. art. 100 Cost. art. 102 Cost. art. 103 Cost. art. 113 Cost. art. 125 Cost. l. 20 marzo 1865, n. 2248 all. E l. 7 agosto 1990, n. 241 d.lg. 3 febbraio 1993, n. 29
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