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Documento


215393
IDG951200983
95.12.00983 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
Buglione Enrico, Desideri Carlo, Ferrara Antonio. France George, Meloni Guido, Santantonio Vincenzo. Visco Comandini Vincenzo
Per un nuovo regionalismo
Regioni, an. 22 (1994), fasc. 5, pag. 1337-1387
D030
(Sommario: - I. LE RAGIONI DI UNA RIFORMA. - Le sorti incerte della riforma. - I fondamenti del regionalismo. - Le linee essenziali di una possibile riforma regionale. - II. VERSO UN REGIONALISMO FORTE. - Ridefinizione del sistema di finanziamento delle Regioni. Una nuova autonomia finanziaria. Il potere impositivo. Ruolo e forme delle compartecipazioni a tributi erariali. Il problema dell' autonomia di spesa. - Garanzia dei livelli minimi dei servizi. Perequazione finanziaria e perequazione reale. L' esempio della sanita'. Strumenti di garanzia. - Nuove forme dei rapporti tra Stato, Regioni ed Enti locali. Criteri ordinatori dei rapporti intergovernativi e principio di sussidiarieta'. La partecipazione delle Regioni al processo politico-legislativo nazionale. - Distribuzione delle competenze e raccordi tra Stato e Regioni. Competenze legislative statali e regionali. Riparto e trasferimento delle funzioni. I raccordi politico-amministrativi. Il decentramento delle funzioni amministrative statali alle Regioni. - Regioni ed Enti locali. L' integrazione dei sistemi regionali e locali e le garanzie per il sistema delle autonomie. Limiti dell' attuale sistema dei trasferimenti agli Enti locali. Per un governo regionale della finanza locale. - III. AVVIARE DA SUBITO IL PROCESSO DI RIFORMA. - Cio' che si puo' fare subito. - L' autonomia finanziaria delle Regioni. - Funzioni di eminente interesse sociale: i casi della sanita' e dei trasporti. - Regioni e finanza locale. - Processo politico-legislativo nazionale e Regioni. - Monitoraggio dell' esercizio delle funzioni. - Il sistema elettorale regionale)
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