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| IDG951505818 | |
| 95.15.05818 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
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| Pastori Giorgio
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| Amministrazione e finanza locale tra autonomia e responsabilita'
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| Dir. ec., (1995), fasc. 1, pag. 7-26
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| D022; D1420; D189
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| (Sommario: - L' amministrazione locale nel disegno costituzionale. -
La amministrazione locale nel quadro di una trasformazione del modo
di essere dell' amministrare e dello sviluppo della gestione e dei
servizi. Conferme nella carta europea della autonomia locale. -
Diritti ed aspettative dei gruppi e dei singoli, costituzionalmente
tutelati. Parziale valorizzazione sin qui del pluralismo
politico-istituzionale. I due poli della autonomia e della
responsabilita'. - Mancata armonizzazione sin qui di tali due poli
anche nella ultima legislazione del 1990. La influenza limitatrice
dei partiti politici. L' autonomia divenuta in pratica decentramento.
Controllo dal centro verso la periferia. Verificazione di tali
aspetti limitativi nell'ambito del riparto di competenze dell'
ordinamento del personale e del sistema tributario. Invasione talora
anche dal centro dei campi di disciplina materiale delle Regioni.
Considerazioni sulla legislazione della Corte dei Conti, sui compiti
della Presidenza del Consiglio dei ministri (Dipartimento della
Funzione Pubblica), del Ministero dell' Interno e del Tesoro e dell'
Ispettorato generale di finanza. Il tentativo di comporre autonomia e
responsabilita' nel d.p.r. 616/1977, non giunto completamente ad
effetto. - I principi della l. 142/1990 e della l. 81/1993 sulla
elezione diretta del Sindaco e del Presidente della Provincia. La
opportunita' di cooperazione fra Enti locali e fra questi e le altre
amministrazioni in genere. Il d.lg. 29/1993 e le funzioni di
indirizzo, controllo politico amministrativo e gestione
amministrativa. La molteplicita' legislativa sovrappostasi alla l.
142/1990 condizionante in effetti la portata autonomica della legge
stessa. - Riluttanza delle Regioni nel delegare a Comuni e Province
le funzioni amministrative proprie o delegate. La legislazione
posteriore alla l. 142/1990 prevedente sovente disegni di
distribuzione delle funzioni in via particolare e distaccata (ad
esempio, in materia di controllo ambientale e di risorse idriche).
Efficacia limitata anche della autonomia regolamentare riconosciuta
ai Comuni e Prov)
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| art. 97 Cost.
d.p.r. 24 luglio 1977, n. 616
art. 54 l. 8 giugno 1990, n. 142
l. 25 marzo 1993, n. 81
d.lg. 3 febbraio 1993, n. 29
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