| L' A. sottolinea che il Capo dello Stato, nel messaggio di capodanno,
ha raccomandato di tenere presente, prima di procedere alle riforme,
l' art. 49 Cost., che prevede la formazione dei partiti per
concorrere a determinare la politica nazionale. Infatti i partiti
incontrano gravi difficolta' nell' esplicare la loro funzione
fondamentale; il problema, peraltro, e' di difficile soluzione. I
partiti sono associazioni non riconosciute, in quanto rifiutano i
controlli legali sul proprio operato, ma sono soggetti di pieno
diritto, che possono utilizzare la loro autonomia in funzione
conservatrice dei soli assetti interni di potere. In democrazia le
istituzioni sono forti e autorevoli fino a quando il loro ruolo viene
rispettato. Tutti i soggetti politici, inclusi i partiti, devono
verificare con umilta' il proprio ruolo, anche se questo implica
profondi mutamenti delle prassi politiche. (Titolo: 2 col / Testo:
0.9 col).
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