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91946
IDG751201317
75.12.01317 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
gonnelli paolo, pallottino michele
il controllo sulla regolarita' dei procedimenti di aggiudicazione dei lavori pubblici in italia
Arbitr. appalti, an. 12 (1973), fasc. 3-4, pag. 141-166
(Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo)
d1210; d1215; d1520; d1531
viene svolta anzitutto una ricognizione rivolta ad individuare le diverse fonti normative recanti la disciplina concernente i contratti di appalto di opere pubbliche. si passa poi ad esporre sinteticamente i vari modi d' individuazione del contraente (asta pubblica, licitazione privata, trattativa privata, appalto-concorso); al proposito, gli aa. non mancano poi di notare come in italia, a differenza del belgio, non sia possibile per gli imprenditori (a parte, ovviamente, il caso dell' appalto-concorso) proporre, in sede di gara, delle "varianti tecniche" al progetto dell' amministrazione. ci si sofferma, quindi, ad esporre la disciplina detratta dalla legge 10 febbraio 1962, n. 57 (e successive modifiche), istitutiva dell' albo nazionale dei costruttori, legge il cui merito principale e' di costruire un sistema di preselezione degli imprenditori futuri contraenti con la pubblica amministrazione. segue una breve disamina avente ad oggetto la disciplina dei contratti di appalto degli enti pubblici diversi dallo stato (comuni, province e loro consorzi; regioni a statuto ordinario; enti pubblici non territoriali). la successiva parte dello scritto e' dedicata al controllo giurisdizionale sulle procedure di aggiudicazione, argomento che viene sviluppato sulla base di una puntuale rassegna di giurisprudenza amministrativa e ordinaria. agli aa. e' parso particolarmente utile sottolineare le questioni attinenti alla procedura di scelta del contraente mediante trattativa privata ed alla esclusione delle offerte presentate dai concorrenti. in chiusura, gli aa. si soffermano pure sull' influenza delle direttive cee (decisioni consiliari 26 luglio 1971, nn. 71/304 e 26 luglio 1971, nn. 71/305; nonche' decisione consiliare 26 luglio 1971, nn. 71/306 istitutiva di un comitato consultivo per gli appalti di "lavori pubblici") sulla disciplina dei contratti di appalto di opere pubbliche in italia.
r.d. 18 novembre 1923, n. 2440 r.d. 23 maggio 1924, n. 827 l. 20 marzo 1865, n. 2248, all. f l. 3 luglio 1970, n. 504 l. 2 febbraio 1973, n. 14 l. 10 febbraio 1962, n. 57 d.p.r. 16 luglio 1962, n. 1063 r.d. 3 marzo 1934, n. 383
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