| l' a. sostiene che l' ordine democratico e' una delle questioni
centrali ed insieme un banco di prova della volonta' e della
capacita' di uscire dalla crisi rafforzando il legame tra le masse e
le istituzioni repubblicane. l' a. si sofferma sulla valutazione
delle cause profonde della violenza, delle forme nuove in cui si
manifesta e dei pericoli che essa comporta per il sistema
democratico. due fattori, a giudizio dell' a., aggravano la
situazione: da una parte le tensioni sociali, acuite dalla crisi
economica ed originate da uno sviluppo basato sull' ineguaglianza,
sullo spreco delle risorse naturali e umane, sulla subordinazione dei
poteri pubblici agli interessi di ristretti gruppi privilegiati e del
partito di maggioranza; dall' altro il disegno di forze reazionarie e
moderate di valersi della violenza e dell' ideologia di alcuni gruppi
per acuire ancor di piu' le tensioni, fare degenerare la protesta e
scagliarla contro il regime democratico. a tutto cio' si aggiungono
l' aumento della criminalita' comune, la sua capacita' organizzativa
e tecnica, la sua sostanziale impunita', i suoi intrecci con la
criminalita' politica. da qui l' esigenza, sostenuta dall' a., di
operare su due piani: quello delle riforme e quello dell' attivita'
di prevenzione e di repressione. l' a. sostiene che, prima di pensare
a nuove norme, e' necessario usare la legislazione vigente per
prevenire e reprimere almeno le attivita' piu' pericolose. nel codice
penale e nelle varie leggi complementari vi sono norme severissime
per chi agisce contro il regime democratico, per esempio la legge
sull' ordine pubblico. nel contempo, a giudizio dell' a., e'
necessario varare con urgenza alcune riforme, prima fra tutte quella
della polizia.
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