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20684
IDG811310007
81.13.10007 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
salvi cesare
governo parlamento leggi: tre aspetti del sistema istituzionale su cui e' possibile intervenire concretamente. come riformare per accrescere le decisioni
Rinascita, an. 37 (1980), fasc. 47 (28 novembre), pag. 9
d021
(Sommario: per il governo si tratta di ridare un ruolo di direzione al consiglio dei ministri, modificando l' assetto dei ministeri e degli apparati. i punti del regolamento parlamentare in discussione e il rapporto tra le camere. per la legislazione si tratta di passare a un decentramento che lasci al parlamento le decisioni sui grandi temi.)
secondo l' a., la crisi istituzionale e' un aspetto della piu' generale crisi politica e sociale del paese e non solo un problema "tecnico" di funzionalita' dei meccanismi istituzionali. molte questioni possono quindi essere affrontate senza modificare la costituzione. l' a. ne individua tre, relative al governo, al parlamento, alle leggi. per il governo, sostiene l' esigenza che sia restituita al consiglio dei ministri la funzione di governo rendendolo idoneo a funzionare come unita' collegiale e attribuendo al presidente del consiglio ampi e formalizzati poteri di indirizzo e di coordinamento. per quanto riguarda il parlamento, occorre frenare l' abuso della decretazione d' urgenza e dare al parlamento stesso gli strumenti per giungere a decisioni in tempi ragionevoli. tra questi strumenti l' a. ne individua due: la riduzione di almeno la meta' delle commissioni; il potenziamento degli apparati parlamentari per consentire alle camere di disporre di una informazione qualificata e autonoma rispetto a quella fornita dal governo. per quanto riguarda le leggi, l' a., sottolineata l' esistenza di una pluralita' di fonti normative, accenna ad un organico intervento di "decentramento" legislativo e di "delegificazione" in modo da consentire al parlamento di ridurre le lungaggini e le dispersioni dei suoi lavori e di occuparsi, invece, dei grandi temi e delle grandi scelte in modo da produrre "leggi di principio" invece di "leggine".
Rassegna stampa a cura di: G. Ipsevich, S. Stoppoloni, E. Zampetti



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